先举行升旗礼，宣读《帝训·民篇》一章，以示臣服与感恩。私自启市者，以扰乱帝制论罪。
最引人注目的，是《第七条》：节日体系统一采用大明历法，取消本地一切旧俗、旧神、旧祭、旧祷。
全面施行“汉节十二纪”，其余节令，如寒食、立春、秋分、霜降、腊八，亦按汉地风俗施行，不可擅改。
其中春节汉人放假三十日，其他只得三日！
《第九条》则直接拉满民族优待：所有汉人享有“高温补贴”“极寒补贴”，金额按年工时计发；
非汉人需在冬夏时节各缴纳“环境共济税”，用于供养京师移民与驻军；
若不缴税，则无资格享用取暖、制冷、食品调拨等福利。
《北境公约·第十二条》：
凡帝国登记在册之汉人公民，入驻北境者，享有以下权利与待遇：
每月基本工酬不得低于五千制式银元，其余按岗位绩效累进；
年满十八者，国家一次性发放五万成年贺礼金，鼓励“走读天下、游历九州”；
汉人每三年可申请带薪休养一季，帝国设有“疗养补助”专项金，按户头直拨；
凡汉人战殁者之家属，优先分配“北地新城”房产一套，终身免税；
入学优先、医疗优先、职务优先、申诉优先。
而非汉族人士，虽暂居本地，不得以任何形式享受上述待遇。
相反，凡在北境从事商业、工役、运输、商贩等营生者，须按季缴纳“帝国保障税”，专项用于支撑上述帝国福利体系，名曰“国恩回馈”。
而在《第十三条》的最后一句，通篇金字印刷、另起一页：“此乃帝国开化之恩，百族得其生，万方奉其道。”
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公约贴出后的第三天，城南码头聚集了大量前来看榜的异族平民。
人群里，一位身穿羊皮短袄的老木匠望着榜单，眉头越皱越紧。
他嘴里喃喃念着那一行行字：“五千……五万……免税……疗养……新城住房？”
“我们这些人呢？”
“我们……要干活、要交税、还得在雪地里替他们扫街？”
旁边一名车夫怒道：“汉人来了三个月就能领房，我们活了一辈子连个棚子都分不下。”
“他们十八岁发五万银子去‘旅游’？我们十八岁，是去扛麻袋的年纪！”
更
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