望。
……
垂拱殿。
赵昊换了一身紫色常服，坐在上首，神色很是轻松，“曾卿，保马法改的如何了？”
堂下，曾布手持笏板，起身道，“官家，尚书省已有方略。”
“如今，得西夏战马五千，我大宋战马急缺之势缓解，保马法也可稍缓一二，以往之策，往往执行偏颇，有苛政之疑。”
“尚书省拟定缩减保马法执行区域，以陕西、河东、河北三地为要，废除以往摊派，三等户以上自愿养，物力高者可养两匹。所养之马，只能为战马。”
“确定养马，官府可给良马种或者购马钱，免两税与免役钱。”
“京畿、京东，京西三地，只能养杂役马，严禁摊派，全凭自愿，免体量草与杂钱，自购自养。”
“川蜀，荆湖等地不实行保马法，以茶马交易供边。妄派，强养，勒索者，一经查处，徒二年加除名。”
“养马的风险由官民共担，正常病亡，官七成，民三成；因战乱瘟疫而亡，官九成，民一成；私自宰杀贩卖者，民户全赔加罚役。”
听到这里，赵昊不禁点点头，曾布改良保马法，禁止摊派，以利诱之，全无苛政之法，减轻百姓负担，还能从中获益。
曾布说完，便轮到许将出言，他轻捋胡须，沉声道，“凡愿养马民户，登记造册，每年一阅，不合格者改养或退马，不再享有官府法令优惠。”
“朝廷由太仆寺总领马政，设立茶马司统筹边马，提举保马司与监牧使，具体人选有待商榷。”
“在州县等地，由佐官专管此事，不许官府衙门官吏兼任，州县各地设立马医，官给薪俸。”
“养马需有马种，尤其是战马，臣以为当在边地设立监牧，专养种马，培育良种幼马供给保马户。人选可用厢军加罪徒，不用在民间加役。”
……
两位丞相一条一句的说完，新的保马法便呈现在众人面前，里面的条文法令都是尚书省精心修改，在座的朝臣们都通过气，只有赵昊还未曾读过。
听他们说完，赵昊大为满意，总算是扭转了这帮文臣的想法，不再以政令强行摊派，以利诱之才能最大程度上调集民间的主动力。
曾布他们敢这样做，其实还有一层原因，那便是朝廷的财政宽裕，有足够的钱去支持一系列的改
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