里之外的江户（东京），一场关于如何对待这个突然崛起于大陆的“新朝”的高层会议，正在德川幕府的核心所在地——江户城的奥（大奥以外的政务区域）秘密进行。
与会者不多，但每一个都是能左右日本国策的巨头：大老（地位最高的老中）酒井忠胜、老中松平信纲、以及负责对外事务的长崎奉行等。
会议的气氛，如同江户城深邃的石墙一般，沉重而压抑。摆在他们面前的，是一份刚刚由秘密渠道传来的、关于清朝使节即将来日的确切情报，以及一份长崎奉行所提交的、关于近期“唐人屋”异动及可疑船只人员的报告。
风暴的云团，已经在东亚的上空急速聚拢，即将以长崎为中心，降下一场足以改变无数人命运的……倾盆暴雨。