须在其周围设立固定的警察岗哨，并安排便衣特务，进行二十四小时不间断的盯防。
第二，必须严格管控办事处所有进出人员的身份，登记造册，建立档案。所有来往的信件、电报，要想尽一切办法进行截留和检查。所有运送的物资，必须逐一开箱查验，哪怕是一粒米，一根线头。
第三，对于那些试图通过西安前往延安的爱国青年和进步学生，必须在火车站、汽车站、潼关渡口等所有交通要道，设立关卡，严加盘查。查到的没通行证的人，可以酌情截留，送去“战时干部训练团”洗脑，或者直接遣返原籍。
绝不允许一人一枪流向陕北。
电报的最后，是戴笠标志性的威胁：
“此事关系党国安危，务必万无一失。若有差池，提头来见。”
看完电报，郑耀先的眉头拧成了一个疙瘩。
“这哪里是合作，这分明是把人当犯人一样看着。吃饭喝水拉屎都得记下来，就差没派人住进去了。”他低声说。
“戴老板的风格，你又不是不知道。”
梁承烬把译好的电文和密码本锁回抽屉，脸上看不出喜怒。
“那你打算怎么办？”郑耀先盯着他，“这三条命令，一条比一条狠。真要这么一五一十地执行下去......老九我把你当自己人说句实在话，真干了咱们就成了民族的罪人，将来是要被钉在耻辱柱上的。”
“执行，当然要执行。”
梁承烬站起身，走到窗边，看着楼下车水马龙的街道。
“而且，还要大张旗鼓地执行，敲锣打鼓地执行！要让全西安城，全南京城的人都看到，我梁承烬，是党国最忠心耿耿的一条狗！”
郑耀先愣住了：“你疯了？”
“我没疯。”
梁承烬转过身看着他，眼睛里是郑耀先熟悉的光芒。
“戴老板要岗哨，我就给他岗哨。他要便衣，我就给他便衣。他要盘查，我就给他盘查。他要什么，我都给他，而且要加倍地给，给他得足足的！”
郑耀先越听越糊涂，这不像是他认识的梁承烬。
梁承烬走到他面前，压低了声音：“但是，这岗哨是谁的人，这便衣是谁的人，这盘查由谁来负责，这个章程，就得由我说了算了。”
郑耀先的眼睛一下子亮了。
“你的意思是……”
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