地方，时常有商货经过，商家也会凑钱雇人修路。”
“可像永宁这种穷县，就全靠当地士绅筹措了，可赵老爷是个什么样的人物……呵呵，他修路的心思没有，借着修路的由头敛财倒是做过不少次。”
“所以日后咱们还得帮着百姓修路！”牛老三点点头，从搭包里摸出一个小本子和一支炭笔认真记录了几句，将本子和笔收好，帮着捡拾着滚在地上的东西：“侯先生在课上说过，权力没有真空，官府诸事不管，便会有人‘帮’着他们管起来，皇权不下县，所以村寨之中便成了官绅的天下。”
“咱们要取代官绅和官府，将一个个村寨掌握在手中，就要他们管的咱们也能管，他们不管的咱们也要管，而且要比他们管得更好！”牛老三拍了拍手：“咱们此番扮作行脚商潜入永宁各地村寨考察，就是要看看哪些是百姓们急需要解决的事，哪些是官府和赵老爷懒得理会的事，过段时间红营的部队再临永宁，就得靠咱们的考察报告办事作战了，可出不得一丁点的差错！”