市政订单源源不断流向Q??Cells的局面持续了一段时间，SolarWorld与Centrosolar两家德国本土光伏企业，处境一天比一天难熬。
市政公共项目几乎已经彻底无缘，这块过去稳定可靠的基本盘，被对手牢牢攥在手里。
仅剩下少量高利润私人商业项目和少数老客户订单，勉强维持企业运转。工厂开工率不断下滑，部分生产线被迫间歇性停产，管理层内部一片焦虑。
打不过，根本就打不过。
技术技术比不上，成本，成本比不过。
完完全全的就是被碾压的存在。
而对于两大巨头来说，他们自然是不会在意自己的失败，该死的中国人，你们一定是拿了补贴。
硬碰硬打商业仗打不赢，那就换赛道。
两家本土巨头最终达成默契，决定绕开市场竞争，借助行业协会的力量，从政策与贸易规则层面出手，给Q??Cells、给背后的中江光伏制造麻烦。
德国光伏工业协会很快收到两家企业的联合正式申诉材料。
厚厚的卷宗里面罗列了一大堆看似有理有据的控诉——指责来自中国的组件存在不正当成本优势，怀疑存在政府补贴，以过低价格进入德国市政市场，挤压本土企业生存空间，扰乱德国光伏产业正常秩序。
申诉书中刻意放大媒体反复讨论的那句“背后的代价是什么”，把舆论场的质疑直接变成正式书面指控。
找茬，他们还是专业的。
总不能所有的钱，都让你老钟赚走了，你赚走了，我们怎么办？
随后，两家同时开始暗示如此低廉的报价、如此惊人的交付效率，不可能依靠正常市场竞争实现，背后一定存在不合规的因素，要求联邦相关部门启动贸易调查，开展反倾销相关审查。
行业协会本身就代表本土企业的集体利益，看到两大龙头企业联名上书，内部很快形成统一立场。
协会公开对外表态，认同本土企业的担忧，向联邦经济和能源部递交建议，希望政府正视本土产业遭遇的冲击，审慎评估中资企业大规模进入公共采购市场带来的产业风险。
消息一经公开，立刻在德国产业界掀起不小波澜。
一边是大量市政部门、地方政客现实的利益考量：他们手上还
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