金银流失海外。
所以对海商银行制定多项条款，甚至专门增加了律法。
站在姜宏的角度来看，他就很不理解，觉得皇后是在限制海商银行的发展。
这事不管是写信还是让别人传话，都很难说清楚，冬素也不打算跟这个管事解释，还是等姜宏回来，两人再面谈。
除此之外，今年因为航海热，冬素又着手拟定进出口关税法案，为防本土货物被外来货物压价，一些商品进口税极高。
这让权贵很不满意，像粮食，大夏的粮价已经很低了，农民可以说是最苦的阶级。
但比起从南洋一带运粮回来，那粮食更便宜，只要出人工费，粮食跟不要钱一样。
冬素也是享受过南洋一带低价粮的，当初刚来幽州时，因缺粮，她将自己在姜家占的分红，全部换成粮食。
缓解了幽州缺粮的危机。但是现在身份不同了呀，现在她是皇后，不光要考虑缺粮问题，还要考虑保护本国粮价。
万一因为太多低价进口粮，冲击到本国粮价，那农民就更苦了！
所以粮食被列到高进口税当中，并且严禁进口粮直接售卖，只能做二次加工的原材料，像米粉、饲料、酿酒这类使用。
即保护了本国粮价，又提高了副食产业的稳定性。
像之前有过，天灾年间朝廷下达禁酒令，因为酿酒太过耗粮，全面禁止酿酒。
但现在有进口粮做酿酒原材料，便是天灾年也能酿，而出口的精酿酒，又是海商最受欢迎的商品之一，出口税也极高。
等于进口粮食进到大夏转一圈，国家能赚两头钱。
而朝廷还有自己的商船来专门进口粮食做囤粮，以保证天灾年间百姓不缺粮。
另外还有奢侈品税，像是钻石、珍珠这类，税要比普通商品高上百倍。
这些弯弯绕绕，说实话，没人指点的话，朝廷最少要摸索个几十年，还得不断试错，才能摸索出个差不多的政策来。
但有冬素在，她哪怕只懂后世海商关税的雏形，也能让朝廷少走几十年弯路。
只是由她推动的航海热和海商银行，现在又由她来收紧政策，出台各种限制令，只怕那些商人已经在背后议论她。
皇后也是卸磨杀驴啊！之前幽州贫穷，靠他们商人积累资金，现在幽州成京师，啥也不缺了，又要将商人踩进泥里啊！
冬素一声轻叹，不管多难，
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