次日卯时，朝会上，赵承乾坐在龙椅上，面前摊着沈星冉连夜赶出来的军改章程，足足十二页。
“诸卿。”赵承乾开口，“朕昨日与国师议了一件事。”
王德福接过章程，高声宣读。
内容很简单：边军平时操练之余，分批参与修路、筑堤、建仓；伤残退役兵不再遣散回乡，统一分配至水泥厂、铁厂、玻璃厂等官办工坊。
念完了。
赵承乾扫了一眼殿下。
武将那列刘尚书第一个出列，单膝跪地，声音洪亮：“陛下圣明！臣附议！”
五军都督府的老将军们跟着齐刷刷跪下：“臣等附议！”
这在赵承乾意料之中。武将们被文官压了七十年，现在有人给他们找活干、找地位，当然支持。
赵承乾的目光移向右侧文臣那列。
按照惯例，这时候该有人跳出来了。什么“穷兵黩武”“劳民伤财”“祖宗成法不可轻改”，这些词赵承乾都替他们想好了。
一息，两息，三息.......没人动。
赵承乾眉头微动，看向沈星冉。
沈星冉站在国师的位置上，也微微侧头，跟赵承乾对了一眼。
两人眼神里写着同一句话：怎么回事？
赵承乾动开口试探：“诸卿可有异议？”
文臣那列，安静得像集体失声。
吏部张尚书低着头看自己的笏板。国子监祭酒盯着地砖。御史台那帮平时最能蹦跶的言官，一个个跟木桩子似的杵着。
赵承乾坐直了身子。
“礼部。”赵承乾点名，“你没话说？”
礼部尚书出列，拱手。
赵承乾等着他开炮。
“臣……附议。”
赵承乾？？？
赵承乾盯着他看了三息：“你说什么？”
礼部尚书往前跨了一步：“陛下，臣不仅附议，臣还想请陛下优先修京城到江南的官道！”
赵承乾没说话，等着。
礼部尚书深吸一口气，脸上的表情从纠结变成了痛苦：“陛下恕臣直言。国师半年前将玻璃厂交由臣督办，臣日夜盯着窑口，产量已经上来了。”
“可玻璃这东西，它碎啊！！”
殿里几个官员同时抬头看他。
礼部尚书的语速快了起来：“一车玻璃从京城运到江南，官道坑坑洼洼，颠一路碎一路！十箱出去，到地方能剩六箱就算老天开眼！臣算过账，光
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