如今刘珍年手握精锐强军，北圻和老挝又因为各种各样的原因，人口锐减不少。
往年人满为患的北圻，如今也空出了许多无主的田地和房屋，老挝的上寮，中寮也是如此。
所以刘珍年打算迁徙华夏子民落地扎根，填充人口、开垦荒地、繁衍族群，才能真正实现“占地、守地、熟地”，把军事占领的疆土，彻底化为汉人世代相传的固有疆域。
思考片刻后，刘锡九不再迟疑，即刻传令召开华北四省民政、军务联席会议，全面启动南迁筹备事宜。
此次旷世大迁徙，人口构成划分清晰、层级分明，总计三百万人，分为两大核心群体。
第一部分，是一百万武装近卫军随军家眷。
这百万人口，尽数归属山东、河北两地，是二十七万前线将士的直系亲属、妻儿老小。自军队整编南下以来，数十万家庭骨肉分离，将士们远赴南洋浴血拼杀，家人留守华北故土，既无安稳生计，又时时牵挂前线亲人，军心始终难以彻底安定。
此番全员南迁，便是要让全军将士家属尽数团聚中南，消解将士后顾之忧，二十七万将士，其中大部分家庭都是父母妻儿组成的，当然也有许多单身一个人的，其中尤其以骷髅师居多。
第二部分，是两百万华北四省选调移民。
由山东、河北、河南、山西四省，每省各甄选五十万平民，合计两百万人。这批移民并非流离失所、无规无束的乱世流民，而是常年失去土地、耕作无依，依靠政府救济粮款勉强度日的底层百姓。
历经连年战乱旱荒，华北多地土地兼并严重，无数农户失地失业，守着贫瘠荒芜的故土，挣扎在温饱边缘，年年依靠官府赈灾救济存活，不仅自身生计无望，也成为华北民政的沉重负担。
他们身强力壮、踏实勤恳，世代以耕作为生，熟悉农桑开垦，无匪性、守规矩、能吃苦，是最适合远赴南洋开荒屯垦、建设新家园的群体。
既可以彻底疏解华北过剩人口、减轻故土民生压力，又能为中南新疆域输送大量劳动力，开荒拓土、深耕良田。
会议之上，刘锡九手持河内密令，当众严明军纪政令，层层部署、分工落实。
他抽调数万留守警备部队，组建专职南迁护送纵队，划区分片、分段护
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