国民革命政府于1937年11月迁往四川重庆，重庆作为抗战期间的临时首都，以蒋介石为首的政府在重庆仍在指挥全国的抗战。尽管在日寇的进攻面前，国民党军一败再败，丢失了首都南京，丢失了大片的国土。但是，毕竟国民政府没有投降，中国军队的抵抗仍在进行，中国并没有被日寇灭亡。
重庆成为临时首都后，中国许多资金和工业设施也一同前往，各色人才也都聚集在这里，甚至出现了空前繁荣的景象。当然，这只是表面现象，在这种虚假繁荣的掩盖下，潜伏着巨大的危机。日寇叫嚣要三个月灭亡中国，除了产生数目可观的汉奸外，国民政府内部主和投降的呼声也日渐高涨，各方的间谍更是云集于此，各种暗流都在涌动，还时不时地掀起几股漩涡。
然而，八路军特别纵队在华北和山西的所作所为，使蒋介石集团大为吃惊。首先第一感觉是不相信，我堂堂正规的国军都感到吃力，八路再强悍也不过是草莽英雄，凭着狡猾和一股子勇气占点便宜还是有可能的，要说攻城掠地纯粹是无稽之谈。及至最后得到了证实，八路军特别纵队的确收复了整个山西，还几乎控制了半个华北平原，整个太行山脉已经成了难以攻破的堡垒，蒋介石感到强烈地震惊之余，心里尤如打翻了五味瓶，真不是个滋味！
在阎锡山提出辞去第二战区司令长官之职，举荐ZD接替第二战区司令长官后，一方面日寇步步紧迫，国军节节败退，另一方面劳动党节节胜利，日寇倒是步步后退，使蒋介石感到了严重地不安。最近，日寇突然停止了正面战场的进攻，并且收缩部队占据一些交通枢纽和战略要地，频繁地调动部队，已经转入防御。
尽管中央日报频频报道，在国军将士奋死抵抗下，已经遏制了日寇的进攻势头，并且国军已经开始局部反攻，收复了大片的失地，驱逐倭寇，恢复中华指日可待。蒋介石心里却明白，所谓的收复失地，只不过是日军收缩后放弃的部分地区。所谓国军遏制了日寇进攻势头，其实是华北和山西八路闹得凶，鬼子抽调兵力回头对付八路去了。不过中央社这样的宣传也有好处，树立了国民政府和国军的威信，
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