高殷想好了，两个部门的职能都需要重新规划，高洋虽然进行了创新，但还不够，符玺局主要在邺都活动，然后就是跟着他这个至尊走，不仅在邺都和辑事厂的职能冲突，而且在晋阳这边的辐射力度也不够。
现在将它们重组，分为东西二厂，分别负责京畿和晋阳的情报刺探，有利于加强高殷对晋阳的监视和掌控。
晋阳的地位太高了，拥有全国乃至全天下最强大的百战精兵，同时也对邺都造成了军政压力。
但要削弱它吗？只能说，高湛和高纬恐惧晋阳的实力，选择了重用恩倖，以及铲除晋阳军方高层的方针，这样的确削弱了晋阳，让素质不高的这父子俩能够勉强掌控，但一来同时削弱了齐国整体的战斗力，二来也让晋阳方面对皇帝充满怨恨，险些再次发生政变。
没有自信、才略不足的统治者才会选择这么做，高洋虽然打压，但终究没有下狠手进行大清洗，因为他是从齐国整体的格局去看待晋阳，而不是纯粹从他自身的皇权进行自私的思考。
高殷也想延续这样的路线，但可惜他现在实力不足，还需要积蓄，并且还要渡过可能会出现的政变难关。
高湛的死意味着娄太后和高演的势力被严重打击，不如历史上强大了，再加上高殷的势力也比历史上强得多，此消彼长之下，未必发生政变。
但侥幸心理实在不是成熟的上位者应该出现的想法。
所以既不能铲除晋阳的勋贵，又不能忽视他们的威胁时，就将他们分化，同时虚张声势，让他们觉得自己的眼线无处不在，要对抗的是一个拥有着君权和大义名分的庞然大物。
所以特务机构的存在是必要的，这是帝王一定会需要的妙妙小工具。
因为工作的特殊性质，这些特务份子也会是最努力的刀刃，砍的人越多，它们能吃到的血食也就越多。
宗室也都意识到了这个举动，他们不是皇帝，因此本能地对这两个部门产生反感，但各人反应互不相同：高睿、高湜、高长恭等人并不反驳，因为他们就和辑事厂经常合作，维护治安，在他们的立场看来，这些事情也算是有益的，而且能够加强皇帝的权威，对他们这些本就被皇帝所倚重的臣子而言，反而是好事；
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