首脑机构，放在交州，绝对让人安心，根本不怕遭受偷袭，而且可以利用交州绝佳的地理条件。
可以大肆招募扩张，所在的情报人员，经过统一培训，分散三州各地，如果有可能，渗透三州之外。
当然这是后期的长远规划，现在主要是把三司机构做好。
三司机构的成立，同时内部的高层人员，也相应到位。
政务司高层，三位州牧，以及薛穆修、秦淮、黄文彦、吴用等一众智囊谋士。
军机司高层，谢苍、苏勇、宋彪、陈到、二猛等一众东山军、裂山军主帅。
谍政司高层，李小妹、瘦猴、李虎、赵大、红昭、白月、叶重、秦武等望归商行等人。
至于秦子音、陆小婉，还有苏凤玲，三位主母，则是凌驾三司之上，在苏祁安不在的情况下，代替苏祁安监管三司。
苏祁安知道，要想长久发展，自己绝对不可能长留三州，必须主动出击。
否则时间一长，消磨的除了自己身上的精气神，还会影响下面的人。
当然，现在并非离开三州的时候，三司刚建立，还有大量的事情，需要去处理。
首当其冲的就是军机司，有关各州军队番号、扩军、收编、辖区之事。
自从苏祁安回到西州，前后经历的大小战事数不胜数，调动各州的军队十分频繁。
原本建立各州军队的辖区，早就随着接二连三的大战、消耗，差不多没了。
在好不容易平定了最后一战后，苏祁安终于可以再度对三州的军队统一命名改革。
首先三州之地的军队番号，各州保留一个，甘州为裂山军，西州为东山军，交州则是交州军。
三个军的番号，是经过深思熟虑的，之所以挑出这三个名字，也是有很重大的含义。
裂山军、东山军在甘州之战的出力，是所有人尽之，对这二军的实力，哪怕是外族的荣人和苏哲，也颇为忌惮，将它们挑出来，可谓实至名归。
而交州兵提升为交州军，也是考虑交州境内，没有领头的军队名字，如果用其他的名字，一定会让土著心生不满，与其这样，索性将交州兵提拔为交州军，这样反而代表了交州境内各军队的团结。