像交州，苏祁安为了推翻李康，在交州默默发展了三年。
从最开始的小祭司，到大祭司、青城郡守，祭司联盟的几位元老，到最后的李康，这些都是苏祁安一路打过来的。
从精神上，把他们打服了，这是对外，对内，他和底层百姓在一起。
带领这些百姓，开垦荒地，废除奴籍，兴修工程，建立学堂私塾，开设扫盲班。
三年来，苏祁安在交州，上至元老郡守，下至底层百姓，那是有很高的声望。
因此，在交州，他想做什么，一定就能成。
而西州，虽然他拿下了，但他离开了三年了，所谓的声望，仅限于岭北四县。
至于其他几郡，归降也仅仅碍于苏祁安的实力强大。
如果没能出台更好的政策，手里没有配合他治理西州的人，苏祁安想离开西州，没有三五年根本不可能。
如果苏祁安的时间充裕，待在西州三五年，一点问题没有。
但现在，表面看去，他在西州在无敌手，坐拥两州，可谓大凉第一人。
但这只是暂时的，朝廷那边，必定要给个交代。
如果苏祁安不去一趟，指不定郑源等国公，怎么在他背后泼他脏水，想尽办法治他的罪。
大凉皇室是日薄西山，但并不未到苏祁安可以无视，以两州之势，对抗朝廷，搞分裂。
如果这样，那才是郑源等人求之不得，苏祁安敢打出分裂旗号，最多十天半个月，朝廷必定会派大军前来围剿。
这种自掘坟墓的事，苏祁安可不会傻到去干。
目前有了一个薛穆修，但这远远不够，薛穆修不错，但靠他一人，还无法做到治理整个西州。
现在还得找一个能配合他的，同时又有很高声望的人，这样一来，西州的内部就不会乱了，就能平稳的发展。