怎么运作，能不能合作，或者至少别来找自己麻烦。
而那些真正掌握权力和舆论的精英阶层看了，大多一笑置之，或者微微颔首。
小事，好事，不关痛痒，还能彰显帝国文明进步，没什么理由反对。甚至有几个开明派，在沙龙里谈论时还会称赞几句陛下仁慈，关心民生疾苦。
反对的声音？有，但微弱得几乎听不见。几个最保守的报纸象征性地质疑了一下是否浪费公帑、是否干涉私人产权，但很快就被更多支持或中立的声音淹没了。
毕竟，谁能公开反对爱国卫生呢？尤其是在法兰西至上国那个肮脏、混乱、狂热的对照物若隐若现的背景下。
于是在帝国首都柏林，一个由德皇内库出资、御前顾问牵头、旨在扫地收垃圾搞卫生的新衙门，就这样滑稽却又异常顺利地在一小片贫富交杂的街区边缘悄无声息地立住了脚。
它没有权力，没有声望，只有八十几个乌合之众、一笔还算可观经费、几篇不痛不痒的文章营造的舆论氛围，以及来自无忧宫深处哪位内心却充满忐忑与期待的小德皇，一道语焉不详、但总算盖了玉玺的许可。
深灰色仿军装制服已经就位，整齐地码放在办事处后屋的临时仓库里
第一笔经费安稳地躺在内库特批的账户上。八十几个乌合之众也都有了着落，至少暂时安顿下来，领了第一周的津贴，脸上多了点生气，少了点惶惑。
硬件有了，人有了，钱也有了。甚至舆论的铺垫也悄然展开。一切看起来都像模像样，至少是有了尽管微小却功能齐全的衙门雏形。
但克劳德知道，这还远远不够。名单上那些名字，只是一张张纸。
他们彼此陌生，背景各异，怀揣着不同的心思和期望来到这里。有些人可能只是为了一口饭吃，有些人或许抱着不切实际的幻想，还有些人，比如那几个失意文人，肚子里有墨水也有怨气，更需要引导和约束。
要把这群散沙捏合成一支哪怕最初级的、能听指挥、能办点实事的队伍，光靠发钱和讲道理是不够的。
他们需要形，更需要神。需要一种共同的身份认同，一种初步的纪律意识，一种区别于街头流浪汉或普通短工的气质。哪怕他们未来很长一段时间的工作，真的只是扫地、清
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