模范试点的细节。
可是……
特奥多琳德转过身，目光落在书桌上那堆积如山的、颜色各异的文件夹和卷宗上。最上面一份，是财政部关于明年农业补贴预算的初步审核意见，厚厚一沓，里面充满了她看得头痛的数字和相互矛盾的部门意见。
旁边是内务部提交的关于柏林及周边地区社会治安情况的季度报告，用词谨慎，但字里行间暗示着工人聚居区的不满情绪在累积。
再旁边，是陆军部关于新式步枪采购的招标评估概要，涉及三家兵工厂，背后是错综复杂的容克和工业资本关系网……
这些都是需要她御览，需要她最终签字用印的文件。每一份，都代表着帝国庞大肌体上一个切实存在的问题。而解决这些问题，按照克劳德那个第三条路的设想，需要她去推动，去干预，去协调，去……说服。
说服谁？
她的目光不由自主地飘向书桌角落另一摞文件。
那是今天早上由宫廷事务处按照惯例送来的、关于今日和明日预定行程的安排表。上面清晰地列着
上午十时，接见巴伐利亚及符腾堡驻柏林公使，听取关于帝国议会近期有关地方税收法案修订的意见
上午十一时，御前会议。议题：殖民地事务；海军造舰预算后续拨款程序；柏林-汉堡铁路电气化改造项目二期评估
下午二时，接受《北德总汇报》主编礼节性拜访
下午三时，审阅并签署外交部呈送的有关与奥斯曼帝国新贸易协定的最终文本……
下午四时……
……
每一行字，都代表着一个早已安排好的日程。每一个日程背后，都牵扯着无数的部门、利益集团、程序、规矩。
她自己就像被设定好轨道的列车，沿着既定的路线，一站一站地停靠，处理着那些被精心筛选、修饰、呈送到她面前的问题的最终版本。
她可以提出疑问，可以要求解释，甚至可以在某些文件上写下再议或补充材料，但然后呢？
然后，文件会被送回相应的部门。部门会进行研究，撰写补充说明，与其他部门协商，重新拟定方案……这个过程可能持续几天，几周，甚至几个月。
然后，一份引用了更多数据和先例，措辞更加严谨圆滑的文件，会再次被送到她的书桌上。
问
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