在周鹤、王番等人反复奏请下，绍隆帝勉强同意周鹤、高纯年、汪伯潜、王番等相为首，于朝英殿会集群臣集议渡淮及军功授田等事。
随着集议的召开，徐怀十一月底上奏的《奏请率天下勤王兵马渡淮作战条陈》《奏请授田军功将卒条陈》两封奏疏也迅速在建邺市井坊巷间传抄开来。
有关天宣圣帝及宗室子弟从汴梁被掳后的种种惨状，虽说官方一直讳莫如深，但坊间并非没有种种传闻。
之前这些传闻的来源主要有二：
一个是被押送漠北途中，有少数官员趁赤扈看押懈怠，成功逃了出来。他们目睹了天宣帝及宗室子弟被押送漠北途中的遭遇，逃归后讲述给家人、奴婢知晓，悄然传播开来。
一个是河淮等地的降附汉臣，有一些官员这几年远赴万里的漠北王廷觐见虏帝，得见天宣帝及宗室子弟被送到漠王之后的状况，这些事在他们的任地传开后，也渐渐传到江淮地区来。
不过朝堂这些年对坊巷间私议也是严厉封禁，即便无法完全禁绝，但除了传播、影响力有限外，绝大多数人听到这些传言，也都是将信将疑。
甚至大多数人都天真的以为赤扈人将天宣帝及宗室子弟掳至漠北囚禁起来，应该不会失了基本的礼数，也有人从心底不愿意承认谷道破裂这种匪夷所思的传闻。
平凉郡公、枢密副使、京襄路制置安抚使、提举天下兵马勤王招讨使徐怀《渡淮条陈》在坊巷间传抄开来，像“……天宣圣帝、宗室子弟、后宫妃嫔乃煌煌之躯，贵不可言，然与王公大臣万余众被胡虏掳至漠北，冰天雪地，受裸体赤足之寒；饮浆食泥、不如牲畜；蓬头垢面、役以奴婢；而妃嫔皇姬之躯更是备受胡虏侵凌蹂躏、惨绝人寰……”等有关天宣帝及宗室子弟被掳至漠北之后的生存状况描述，就像一块巨石砸入平静的湖泊，顿时在民间掀起狂波巨澜。
以徐怀的身份及地位，奏疏的传出，无疑是直接坐实种种匪夷所思的传闻。
民间激愤之余，不仅迅速掀起“渡淮杀虏、以雪国耻”的热议风潮，对天宣年间投降政策的谴责、反思声音也响亮起来。
对建邺水师溃灭以及合肥沦陷的追责，虽说并没有因为杨茂彦下狱流放而彻底平息，但之前一段时间朝野的心思还是放在对淠水河
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