不得以将所辖六七成青壮男丁都征编营伍之中，勉勉强强凑出十万兵马，分驻汝蔡申三州。
当时除了将军事潜力挖掘到极致，还恨不得将每一粒粮食都掰开来，但如此强度的动员，楚山前后就也就支撑了三四个月，随着汛季到来，京西、河洛之敌陆续撤军，解除对峙，楚山也是迫不及待将解除动员令，将一部分人马解散，还归乡野。
由此可见，在当世想要维持一支足够庞大的精锐之师，代价是何等的高昂。
西秦路、东川路总计维持十五万人马左右的武备，以整个川蜀地区的财力作为支撑还有所不足，不得不大规模筹造铁钱收买物资，维持庞大的开销。
淮东、淮西总计维持二十五万人马规模（包括从洞荆招安的归德军在内）的武备，除了整个淮南地区外，朝廷还要将从两江、两浙、两湖以及广南东路、广南西路以及福建路征调的赋税里拿出三分之一来，才得以维持。
此外宿卫禁军以及沿江卫戍及水师约十万人马，每年仅军饷、功赏度支就高达上千万贯。
在很多人看来，徐怀虽然成功迫使朝廷将南阳、襄阳、荆北四县并入楚山，正式成立京襄路，但朝廷也省去额外的拨付；以为除开南阳、襄阳两地总计三万规模的府军外，京襄还能动员七八万精锐兵马就已经是极限了，还不能维持太久。
也因此在很多人看来，朝廷迫于当前的形势，不得不依仗京襄抵御河洛、京西之敌，确保中路无忧，也不需要太过畏惧京襄；甚至觉得朝廷对京襄的隐忍，仅仅是暂时的，只要赤扈人进攻的锋芒被遏制住，朝廷迟早会对京襄削夺兵权。
毕竟朝廷在京襄之外，总计维持着逾五十万的常备兵力。
晋龙泉虽说一直都潜伏在暗处，从来都没有真正走到前台，但早年亲眼目睹桐柏山众人的崛起，之后又受命潜伏到晋庄成的身边，通过身为礼部侍郎的晋庄成，接触到朝野方方面面的信息，眼界早非昔日能比。
甚至因为特殊的使命与潜伏位置，他对建邺之种种与楚山所行新政有更清晰、明了的判断。
目前京襄账目上的度支看似不大，折算钱数每月约七八十万贯左右，但京襄坚持两点：
一是辖区粮食完全实现统购统销，二是严禁私铸铁钱，严禁他地铁钱流入，市面仅
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