军向来吃空饷严重，似乎已经成了一条不成文的规矩。宁波府应该有3000多驻军，但实际上只有800多人。这样的情况比比皆是，因为吃空额的情况很严重。不过不用担心，每个衙门都会有大量的帮闲，一个衙役手下有十个甚至几十个帮闲。
朱慈烺整顿三大营的时候，终于也波及到了这些地方州县。
还有一个重要的原因，河南大地流寇猖獗。朝廷也开始重视兵员情况，因为这些遍地四起的流寇动辄数万十数万的队伍。相比之下官兵这边人数太少的话，根本难以抵御。
若是人数太多，朝廷又不堪重负。怎么办，那就实行类似于现代的预备役制度。平日这信阳城也就不到三千官兵，一旦到了战时，迅速将之前扩充的预备兵员召集进来。
这些预备营大多没有军饷没有俸禄，只是地方上自发组织的地方防御武装。他们平时农忙，并不会妨碍生产活动。只有农闲的时候，才会进行一些简单的军事训练。
这些预备营的战斗力低下，不过用来对付流寇，却绰绰有余了。因为流寇的战斗力，往往更渣。
信阳城指挥使程三归顺了红娘子，南春富便把目光放在了信阳府预备营千户高德本的身上。