中亚外族“四十大家族”为核心，实行军事采邑制（伊克塔）与伊斯兰教法，对境内的印度教居民征收人头税，甚至强制改宗，民族与宗教矛盾极为尖锐。苏丹国的中央直接管辖区域仅局限于德里与河间地带，其他领土多由省督或臣服的印度教酋长管理，中央仅对核心区域征收田赋。
这个政权凭借着精锐的骑兵部队，不断对外扩张，占领了北印度大片土地，势力日渐强盛。西洋商会的扶持重点，正是与德里苏丹国接壤的曷萨拉王国和卡卡提亚王国，试图借助这两个国家遏制苏丹国的扩张势头。但由于东宋朝廷对火器管控严格，西洋商会只能向这两个国家提供冷兵器与次一等的甲胄——这样的装备用于防守尚且勉强，想要主动出击对抗苏丹国的骑兵，却毫无胜算。
德里苏丹国的骑兵来去如风，时常跨境劫掠曷萨拉与卡卡提亚两国的边境村落；再加上西洋商会常年贪得无厌地榨取利益，两国早已民怨沸腾，国力日渐衰弱。更糟糕的是，根据西洋商会安插在维拉二世身边的密探传回的情报，维拉二世已暗中与德里苏丹国接洽，准备结成同盟，约定战后共分曷萨拉王国与卡卡提亚王国的领土。
杨治正为这一消息愁眉不展，在书房内来回踱步，手中的茶杯早已凉透。就在这时，一名心腹幕僚匆匆闯入，脸上带着难掩的喜色：“会长！大喜！朝廷旨意已到，要在狮子国设置总督府，全力建设此地作为海军前沿基地！”
杨治猛地停下脚步，眼中瞬间迸发出精光，连日来的愁云一扫而空，忍不住拍案大笑：“好！来得正好！”他心中盘算着，德里苏丹国早已不是普通的小国可比，对付这种游牧民族后裔建立的政权，必须用雷霆手段。朝廷在狮子国设置总督府，固然会加强对西洋商会的管控，但相应地，为了推进殖民扩张，朝廷对火器的管控必然会放松——有了火器支持，无论是对付德里苏丹国，还是掌控整个印度半岛，都将事半功倍！