，对于富户而言，变得有些得不偿失，他们宁可让部分土地休耕，或者只粗放种植，也不愿投入过多成本。
另一方面，普通百姓家则因为朝廷政策鼓励，新开垦的田地数年內免赋税，故而拼命开垦，但家中劳力有限，开垦出的田地远远超过了自家能够精耕细作的范围，同样导致大量田地处于半荒芜或粗放经营状态。
更触目惊心的是，许多百姓家中，依旧缺少必要的金属农具。
这还是他登基之初就明确提出要解决的基础问题，然而时至今日，仍未完全实现。一些迁移而来的百姓，身上的衣物也显得颇为匮乏、陈旧。各地道路不通的问题，也依然存在，阻碍着物资的流通。
赢少阳缓缓饮尽杯中清茶，目光变得深邃。
他意识到，大秦在高速发展的光鲜外表下，依旧存在着诸多短板。“朕之大秦，缺的何止是应对新晋武者的章程……更缺遍布乡野的医师，缺能打造农具、兵器的铁匠，缺足够御寒蔽体的布匹啊。”
听到赢少阳的低语，吕雉、屈若、景柔、昭善四女皆低下头，默然不语。内书房统揽全局，这些民生疾苦，她们并非不知，但帝国摊子太大，问题千头万绪，许多事情非一朝一夕能够解决。
就在这时——
“咚……咚……咚……”
悠远、恢弘的钟声，自西北方向传来，清晰地响彻在天地之间，一连九响！
钟声传遍秦都，也跨越了空间，仿佛在赢少阳等人耳边敲响。
酒楼内外，凡是听闻钟声的大秦官员，无论身在何处，在做何事，皆是身形一震，随即脸色微变，毫不犹豫地放下手中一切，以最快的速度向外奔去！
九声钟响，意味着皇帝陛下结束巡游，已然回銮京城！
这是大秦的规矩，若为官者连此钟声含义都不知晓，或是听闻后无动于衷，那便是渎职大罪！
与此同时，咸阳城中，那原本空空如也的皇宫原址，空间一阵波动，那座经历天劫淬炼、融合了太古鼍龙龟壳、愈发宏伟威严的大秦皇宫，如同海市蜃楼般，重新清晰地出现在原地，散发着煌煌国运与浓郁的天地灵气。
只是，之前那株因皇宫消失而显露出来的撑天巨树，此刻再次隐去，不知所踪。皇宫自身
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