所有人都抬头望去。
一道身影从楼上缓缓走下。
那人穿着寻常锦袍，可那通身的气度，却让人不敢直视。
他一边走，一边鼓掌。
走到近前，众人终于看清了他的脸。
京兆尹的膝盖，瞬间砸在地上，“皇上万岁万岁万万岁！”
全场哗然。
所有人齐齐跪下，山呼万岁。
皇上站在高台上，目光扫过跪倒的人群，最后落在谢初寒身上。
“都起来吧。”
“朕今日来这里，是和大家一样，来看大雍才子的风采的。”
他顿了顿，唇角微弯：“没想到，今日还真让朕很惊喜。”
他的目光，一直落在谢初寒身上，眼神里是毫不掩饰的欣赏。
“谢初寒，你的策论，朕方才在楼上听完了。有几个地方，想问问你。”
谢初寒躬身行礼：“皇上请问，晚生必当知无不言。”
皇上点了点头。
“你方才说，固边先安民。那朕问你，边关百姓逃亡，根源何在？”
谢初寒不假思索：“回皇上，根源有三。其一，赋税太重。边关土地贫瘠，产出本就有限，却要与中原腹地缴纳同样的赋税。百姓交不起，只能逃。”
“其二，徭役太繁。边关驻军，需要民夫运送粮草、修筑工事。百姓一年到头，大半时间都在服徭役，自家的地荒了，日子过不下去，只能逃。”
“其三，边患频仍。百姓辛苦一年，到头来可能被劫掠一空，甚至丢了性命。没有安全感，自然不愿留下。”
皇上听完，沉默了片刻。
“那你说，该如何解决？”
谢初寒抬起头，目光坦然。
“减赋税，分轻重。边关之地，当与中原区别对待。让百姓交得起的税，他们才愿意留下来。”
“减徭役，改募役。朝廷出钱，招募民夫。百姓愿意干，就挣一份钱；不愿意干，就专心种地。两全其美。”
“最后，也是最重要的——”
“让边关百姓相信，朝廷不会放弃他们。边关有驻军，可驻军是轮换的，三年一换，士兵只当这里是驿站，不是家。若能让士兵就地屯田，娶妻生子，世代驻守，边关便有了根。百姓看见士兵在，士兵的家在，他们才敢在。”
皇上听完，久久没有说话。
他盯着谢初寒，眼神里的惊艳，怎么都藏不住。
半晌，他转向谢文远：“谢爱卿，你家这个老二……厉害啊。”
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