东省督军的身份上，一旦战事爆发，大量的物资涌入夏东省，难保对方不心生二心。
督军手握军政大权，很容易滋生当军阀的想法。
这是大夏人的通病，骨子里都流传着王侯将相宁有种乎的反意。
但凡有点机会，必然闹事。
夏东省督军不能留。
这次到中枢，也跟陆大帅交了底，有必要从中枢发令，将夏东省督军调走。
陆承钧已经想到了办法，擢升夏东省督军担任陆军部次长一职，原来的次长冯世苟下放到苏省当督军了。
次长之位空缺，对督军而言，属于上调。
这是典型的明升暗调手法，督军手握实权，次长基本没有实权。
解任各省督军是中枢例行事件之一，逮住机会，必然要抹去督军的位置，只保留师长。
督军职权太大。
之前为了稳定，不得以安抚人心。
现在陆大帅坐稳中枢，必然要一点点的收回来。
中枢要补充陆军次长的消息传开，陆大帅特意让陆军部散布消息，认为目前各省军队层次不一，既有中枢直属师，亦有地方部队。
管理起来越发困难，需要统一筹备番号。
将地方部队也纳入番号管核之中。
去年仅仅把中枢12个师，新军25个师分配了番号。
今年要对地方各师、旅、团进行番号管理，绘制成花名册，交由中枢审核存档。
此事要交给新任的陆军次长牵头，权力不小。
想让马儿跑，需要给马儿吃草，要调配一个陆军次长的位置，总得给点权利诱惑。