太守张琦，可不是一般人！”“青州刺史陈嘉，估计对付不了他。”
“管不住这位太守咯！”
周贞文放下毛笔，看着青州太守张琦送上来的奏疏，喃喃道。
这封奏疏上面的内容，其实很简单，就是要钱扩充军备。
这些年来，青州不断向朝廷要钱扩充军备，说军用武器需要更换，各地城池、关隘年久失修，需要修补。
青州作为储粮大州，又靠近兖州、徐州两州，也属于抵御外族入侵的重地，所以对于青州的请求，朝廷也都是应允的。
毕竟理由正当，朝廷又不缺钱，自然不会拒绝。
“青州刺史陈嘉，对于青州的掌控太差了，正常情况下，刺史才应该是州郡实际掌控者，太守，不过是郡太守而已，但在青州，这种情况却倒过来了！”
“还记得前世的汉朝，刺史势大之后，皇帝还下旨，将刺史的位置摆正，正式改名为州牧，这才有后来的什么青州牧、徐州牧……”
周贞文取出青州地图，默默看了起来，若有所思。
所谓刺史，其实就是皇帝指派的钦差大臣，用来巡查各州郡，防止太守监守自盗，无法无天。
太守，也称郡太守，其实在整个青州地界，掌控力是有限的。
青州总共拥有14个郡，青州太守的青州郡，只不过是其中最大的一个郡而已。
而刺史对整个青州，都可以监管，而青州太守只能管青州郡。
所以，本质来说，刺史的地位还在太守之上。但由于太守是郡县的实际控制人，刺史是监察太守的人，在权势上，又有了些微妙的变化。
当太守根基深厚，地方权势很足的情况下，刺史是很难对这种太守动手的，因为刺史本质上是用来监察太守的，而不是指挥太守的。
当太守权势不足，根基不深的时候，刺史就可以随意指挥、随意拿捏太守，俨然凌驾于太守之上。
两个官职属于此消彼长的对立状态，也算是维持官场的一种平衡。
“按照如今的形势看，青州太守张琦显然已经脱离掌控了。”
“能悄无声息的将整个青州的储备粮搬空，他最少秘密控制了八个郡，已经超过半数，也就是说，这个张琦才是青州实际掌控者，而不是青州刺史陈嘉。”
周贞文拿出毛笔将地图上粮仓的位置
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