内阁的安排确定之后，江南减免赋税的事情，也开始同步执行。
政令到了地方后，当地的百姓对朝廷的态度，有了极大的改观。相对应的，丝绸以及其他手工艺品的产量也大大提高。
虽然还不足以彻底满足安南和倭国需求，但是已经能让当地的百姓赚到更多的钱来改善生活，朝廷也从中获取了大量利润。
但是弊端也很快显现出来，那就是走私活动越来越多。
文华殿内，朱标正将一份沐英从云**南递来的奏章，递到李真面前。
“你出的法子，确实让朝廷和江南百姓都得了利。可这麻烦，也跟着来了。”
李真接过奏章，快速浏览，上面详细罗列了近期在云**南和安南边境查获的走私案件。
丝绸、瓷器、茶叶……甚至还有少量违禁的铁器。案犯从最初的零散商贩，渐成有组织的队伍，走私次数越来越频繁，手段也越来越隐蔽。
沐英在奏章末尾更是直言不讳：边军的主要职责是戍边靖土，而非稽查商旅。长此以往，恐难兼顾，且易滋生边军腐败。
“不止云**南，”朱标继续说道。
“福**建、浙**江、广**东沿海，走私的船也越来越多。市舶司那点人手和战船，根本看不住漫长的海岸线。”
“再这么下去，朝廷该收的税银大量流失不说，这些无法无天的走私贩子，日后恐成祸患。”
李真放下奏章，脸上并无意外之色。
毕竟财帛动人心，那些氏族和豪强，甚至官员和勋贵，不可能眼睁睁地看着这么大一块肥肉，而不动心思的。
“大哥，这问题，其实不难解决。”李真对这种事情，早有预料。
“堵不如疏。既然禁绝不了，不如……就让他们也参与进来。”
朱标有些不可思议地抬头：“让他们参与进来？什么意思？难道朝廷还要鼓励走私不成？”
“当然不是鼓励走私。”李真摇摇头。
“我的意思是，把现在这种要杀头的‘走私’，变成光明正大、朝廷可控、他们也有利可图的‘合法贸易’。”
“我们只需要建立规则，只要大家都在规则里玩，就都有钱赚。”
“哦？”朱标身体微微前倾，“详细说说。”
李真却没有立刻回答，反而问起了另一件事。
“大哥，之前我们商议的，逐步将土地收归国有的方略，如今
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