刘宏自己虽然爱玩、爱钱、爱女人，但他不傻。
自黄巾起义之后，这大汉朝，已经千疮百孔了。虽然依靠刘策半年就平定了黄巾之乱，但乱子一起，就止不住了。
他允许各州郡自行招募军队镇压叛乱，结果是朝廷对地方的控制力越来越弱。
豪强坐大，士族与地方地主筑坞堡、拥私兵，把控粮田人口。
战乱加灾荒，百姓流离失所，或投军、或为寇......
朝廷的政令，出了洛阳就没几个人听了。
朝堂上，宦官、外戚、世家三方角力。宦官还好，要依靠皇帝才能生存；但外戚与世家就难搞了。
朝堂上刘宏自己还能靠着平衡术勉强压制。但他的后代呢？他那两个儿子，刘辩懦弱，刘协年幼，能压得住吗？
刘宏叹了口气。
他知道，这是一个王朝即将灭亡的征兆。
但他已经管不了了。
身体不行了，沉迷酒色这么多年，早就被掏空了。
现在能维持现状就不错了，哪还有精力去整顿朝纲、削平豪强？
他只想好好玩乐，过完剩下的日子。
可是......就这么看着大汉一步步走向灭亡？
刘宏心里不甘。
他是皇帝，是大汉天子。虽然荒唐，虽然混蛋，但他也不想当亡国之君——至少，不能是直接亡在自己手上。
那么，怎么办？
刘宏思考片刻，眼睛渐渐亮起来。
他想到了一个办法。
一个可能阻止王朝灭亡的方法——或者说，至少延缓灭亡的方法。
那就是，找一个强大的外力，威慑所有不安分的势力。
这个外力，必须足够强，强到能让世家忌惮，让外戚害怕，让地方豪强不敢轻举妄动。
这个外力，还必须忠于汉室，至少表面上忠于汉室。
刘策，完美符合。
首先，他是冀州河间郡人，是自己的老乡，同宗同脉——这是刘宏当初认刘策为“皇弟”的一大原因。
其次，刘策很尊敬他，很“懂事”，有好东西就进贡，为他解决了很多麻烦。自身也很有能力，打仗是一把好手，治理地方也不差。
如果封刘策为王，有了宗室最高荣誉，他在朝堂上的地位就不同了。给他足够的荣誉和虚权，但不给实权（反正他本来就有实权），让他成为悬在各方势力头上的一把剑......
这样一来，朝堂势力就能重新平衡。
宦官依
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