官进爵？还是猜忌打压？得趁朝廷旨意下来前，赶紧把生米煮成熟饭！
第二天太守府开会，刘策直接抛出了他最核心的政策——重新测量和分配全郡土地。
他对着郡丞老赵等人，话说得斩钉截铁：
“老赵啊，你立刻安排人手，给我把整个郡的田地从头到尾量一遍！”
“凡是没人耕种的荒地、被豪强私下侵占的黑地，还有那些查抄逆产得来的无主地，全部登记造册，按人头分给没有田产的流民和本地贫农！”
底下几个官员一听，脸都绿了。这等于是在抄本地豪强地主的家底啊！老赵硬着头皮提醒：
“主公，这……这恐怕会触动不少人的利益，那些大户人家未必肯答应……”
“不肯答应？”刘策冷笑一声，啪地一拍桌子。
“现在是什么时候？黄巾军还在外面闹呢！”
“谁要是敢在这个节骨眼上阻挠政令、囤积居奇，那就是和黄巾余孽一伙的，破坏维稳大局！”
他目光扫过全场，最后落在摩拳擦掌的张飞、典韦、程咬金三人身上，故意提高了音量：
“谁不服气，让他去找翼德、恶来、知节理论！他们三个最近正好手痒，非常乐意帮这种‘顽固分子’清醒清醒脑子！”
张飞立马蹦起来，嗓门震天响：
“主公放心！哪个王八羔子敢炸刺，俺老张的蛇矛正好帮他通通心眼儿！”
典韦和程咬金也咧嘴狞笑，活像两尊门神。
这番杀气腾腾的“安排”，瞬间让所有还想劝谏的官员把话咽回了肚子。
敲打打完后，刘策详细部署了流民安置工作：
以工代赈。组织流民参与修筑城墙、开挖水渠等公共工程，干活的人不仅能优先分到田地，还能额外领取口粮，避免坐吃山空。
编户齐民。将流民登记造册，分散安置到各乡，选派官吏宣讲政策，让他们尽快安定下来。
军队保障。加大练兵力度，一方面用精兵震慑外部势力，另一方面用军纪良好的部队维持内部秩序，防止有人趁乱打劫。
刘策的治理经验就是：
教化为主，刑罚为辅，核心是让百姓有地种、有饭吃，生活看到希望，社会自然就稳定了。
只有内部安稳，才能应对朝廷可能的风波，也才能在未来更大的乱局中立于不败之地。
本来刘策是想着把活字印刷术，造纸术，马鞍，马镫
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