胡骑侵扰，水土不服导致死亡率高。
强制迁徙易引发民怨和逃亡。
石德深知其中的问题，所以一时之间说不出所以然。
不过石德自然不可能被驳倒，他反问了回去：“你说得倒好，当今朝廷自有法度，假民公田与移民实边并存，这何尝不是纲纪国法。你这一套这么厉害，难道还能在纲纪之外，说出别的办法么？”
刘据闻言也替霍平捏一把汗。
自己老师果然还是老道一点，直接把朝廷难题抛给霍平了。
在刘据眼里，霍平虽然是有一些才华，可是流民这个问题，朝廷那么多大才，也没有谁能说解决。
包括自己老师，刘据知道石德也是无法解决，所以让霍平来解决，这等于为难对方了。
没想到，霍平闻言就笑了：“这又何难，假民公田和移民实边其实骨子里面，都有一个问题。那就是朝廷将流民当作了负担，在我看来流民非为灾殃，实为活水。我能想出不下于三种办法，第一种办法就是以工代赈！”
这倒不是霍平信口胡言，以工代赈哪里需要想，这特么但凡懂点历史的，都知道其中的含金量。
等到霍平将以工代赈的方法说出来的时候，石德第一次露出了凝重。
因为霍平所说的方法，他闻所未闻。
可是如果仔细去推敲，发现这一套办法的含金量。
更不要说已经监国的刘据，感到的是深深的震撼。
正如霍平所说，朝廷解决流民问题，一直都是将其当作负担。
而他这一套方法，流民非但不是负担，而且还是巨大的人力资源。
对于朝廷来说，这也是非常划算的，将财政支出转化为实体资产，朝廷一点没亏，流民也得到了短时间的安置。
霍平又继续说道：“第二个办法就是搞再就业，流民实际上就是失业群体。这些人完全可以培训再就业，培训各类技巧也好，察其禀赋，教以垦殖、冶炼、营造之术。使其手持一技，身价自增，从负累变为可用之材。”
霍平这一套办法，也不是他想的，借鉴的就是下岗人员再就业的办法。
霍平的父辈是经历过“下岗潮”的，这些人不少就是再就业，让家庭得以继续。
此刻用在这里也能说得通，而且见效也非常快。
毕竟以工代赈只能是暂时性的，如果将这个方法与以工代赈相结合，确实可以起
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