盐铁之利，太大了。
大到足以让世家豪族与朝廷翻脸。
良久，魏征缓缓开口：“陛下，老臣有一策，或可两全。”
“哦？玄成快讲！”
“盐铁专卖，可分步施行。”魏征道，“第一步，朝廷在主要盐场、铁矿设监察史，监督生产，征收重税。但不禁止民间买卖。第二步，朝廷成立盐铁司，专营边境盐铁贸易，内地仍许民间经营。第三步，待时机成熟，再逐步收归朝廷专营。”
魏征顿了顿：“如此循序渐进，既增加国库收入，又不至于引起太大反弹。”
“好策！”房玄龄赞道，“玄成此策，老成谋国！”
长孙无忌也点头：“确实可行。先从征税开始，让利与民，也让利与商。待朝廷掌控了盐铁生产，再谈专营。”
李世民思索片刻，虽然觉得这个计策没有达到自己满意的地步，但眼下来说，这却是个稳妥的办法。
“好！就按玄成说的办。此事由玄龄总领，玄成、戴胄协办。先在河东盐池、淮南铁矿试行征税，看看效果。”
窗外的天色不知不觉暗了下来。宫人们早已掌灯，殿内烛火通明。
从午时到现在，君臣十二人已经议了整整四个时辰。
茶水换了三次，点心热了两回，但谁也没有倦意。
李世民看着御案上那份被勾画得密密麻麻的建议书，心中感慨万千。
这些追随自己多年的老臣，虽然开始时有疑虑，但一旦定下方向，便都尽心竭力，出谋划策。
这就是贞观朝的气象—君臣一心，共谋国事。
“诸卿，”李世民站起身，“今日所议，可归纳为六条。军田永业、戍边轮番、边地常驻、府兵募兵并行、常备军制、盐铁征税。每一条都有细则，每一条都需专人负责。”
环视众人，李世民继续说道：“朕意已决，即日起，成立“兵制改革司”，总领此事。房玄龄为总领，长孙无忌、李靖副之。下设六曹，各司其职。”
“军田曹，由魏征负责，萧瑀、高士廉协办。清查田亩，登记造册，严禁买卖。”
“戍边曹，由李靖负责，李勣、崔敦礼协办。制定戍期，严惩逾期。”
“边地曹，由李勣负责，程知节、尉迟敬德协办。择地筑城，试行携家眷戍边。”
“募兵曹，由李靖兼领，戴胄
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