兵制取代。
而募兵制又导致了节度使坐大，最终引发安史之乱……
但李承乾不能直接说这些。
他需要谨慎措辞，既要提出有建设性的建议，又不能显得太过“未卜先知”。
沉吟片刻，李承乾缓缓开口：“父皇，儿臣对兵制所知不多，只能从史书中得到些浅见。若有不当之处，还望父皇指正。”
“但说无妨。”李世民鼓励道。
“儿臣以为，”李承乾斟酌着词句，“府兵制之根本，在于“兵农合一”四字。府兵有田产家室，故作战勇猛，此为优势所在。然其弊也在于此，一旦田产不保，或家室有难，府兵之心便不在战场。”
李世民点头：“正是如此。如今豪强侵夺军田，府兵破产逃亡者众，此乃大患。”
“所以儿臣想，”李承乾继续说，“府兵制改革之要，首在保府兵之根本，即保其田产家室。其次，才是兵制本身。”
“如何保？”李世民追问。
李承乾回忆起明清时期的一些制度，加以改造的话，兴许可行。
沉吟片刻以后，李承乾脱口说道：“其一，可设军田永业制。凡府兵所授之田，登记造册，严禁买卖、抵押。地方官吏、豪强侵夺军田者，以重罪论处。”
“这倒是个办法。”李世民若有所思，“但如何监督？天下军府数百，军田数十万顷，朝廷如何一一核查？”