清晰：“所以，我们必须给他们工作，让他们用自己的双手，挣回尊严、金钱和未来。我们要搭建的是舞台，是渠道，而不是无止境的施舍。”
卡兰尼深以为然地点点头，但脸上却浮现出浓浓的为难之色：“公爵大人，您说得非常对。可是……我们哪里去变出那么多工作岗位来？政府现在的财政收入几乎为零，大多数企业也都处于瘫痪状态。”
林风转过身看向卡兰尼，条理清晰地说出了自己的全盘计划：
第一招：以工代赈，公共工程吸纳劳动力。
“炎建一局的工程队专业高效，这是事实。但他们也需要大量的本地辅助劳动力，不可能所有粗重杂活都自己干。”林风开始部署，“你立刻以内政部的名义，起草并发布‘阿图拉城市重建计划’招募令。”
城市清理队：招募身体强健的男性，组成若干清理队，配备基本的工具，负责清除主要街道的废墟、堆积的垃圾和危险的战争残留物。薪酬按日结算，支付美刀现金。