夫罗辖治。每年朝贡，由他汇总上报。各部若有纠纷，也由他调解。若有不听号令者……”
说着，他看向京观，若有所指。
众人脊背发凉，齐声道：“谨遵大将军令，不敢违反！”
吕布点点头：“宴席已备，诸位随我入城。”
说是宴席，其实很简单：烤羊肉、粟米饭、浊酒。
但在这种场合，谁还有心思吃喝？
胡人首领们食不知味，勉强应付。宴席间，吕布问起各部人口、牛羊、牧场情况，众人战战兢兢回答，不敢有丝毫隐瞒。
宴罢，吕布对马腾道：“寿成、令明，随我来。”
马腾心头一紧，与庞德起身跟上。
三人来到城楼。
此时已是傍晚，冬阳西下，将京观染上一层血色，更显阴森。
吕布凭栏远眺，忽然道：“寿成，你看这北疆，可能安定多久？”
马腾谨慎道：“有大将军今日之威，可安数十年。”
吕布摇头：“威只能慑一时，不能服一世。若要长治久安，需有三样：强兵以卫疆，富民以固本，教化以归心。”
他转身看向马腾：“你在凉州，当知羌胡反复，何以制之？”
马腾沉吟道：“剿抚并用，恩威并施。”
“不够。”吕布道，“我欲在并州北境设军屯，迁汉民实边，开垦农田，建城筑堡。胡人善牧，汉人善耕，各取所长。再设互市，以茶盐布帛换其牛羊皮毛。日久，胡人衣食皆赖汉地，自然归附。”