权抚恤司独立监察之权，可越级直奏天听。凡有克扣抚恤银两、欺凌遗属老兵者，无论官职高低，一律严惩不贷！情节严重者，可依军法论处！”
“轰——”
殿中终于爆发出嗡嗡议论声。
“独立监察？越级直奏？这权力未免过大……”
“按月发钱？伤残老兵何其多，国库如何负担得起？”
“军法论处？文官犯事也要依军法？这……这于礼不合啊！”
文臣队列中，不少人面露不豫之色。尤其最后那句“依军法论处”，触动了最敏感的神经——文武有别，文官犯法自有《唐律》处置，岂能用军法？
武将那边却是个个神情激动。李靖、李世勣等老帅虽未明确表态，眼中皆有赞许之色。程知节更是忍不住低吼一声：“说得好！”
便在此时，一道身影出列。
魏征。
这位以直言敢谏闻名的老臣，手持笏板，面色肃然：“陛下，臣有话说。”
李世民颔首：“玄成请讲。”
魏征先向李毅拱手一礼：“冠军侯心系将士，体恤下情，老臣敬佩。”随即话锋一转，“然设立‘忠烈抚恤司’一事，牵涉甚广，不可不深思慎行。”
他转向御座，朗声道：“其一，抚恤司直属兵部却独立核算，不受地方节制，此乃破坏朝廷既有体制，恐生政令紊乱。其二，越级直奏之权，易生专断，若遇不肖之徒掌司，恐成酷吏弄权之器。其三，军法用于处置文官，于礼不合，于法无据。”
这番话条理清晰，直指要害。不少文臣纷纷点头称是。
李毅神色不变，待魏征说完，才缓缓道：“魏大夫所言，臣有不同见解。”
“愿闻其详。”魏征直视着他。
“第一，所谓破坏体制。”李毅平静道，“敢问魏大夫，如今阵亡将士抚恤银两，从兵部拨出，经户部、州、县、乡、里，层层流转，至遗属手中还剩几何？既有体制若已弊病丛生，为何不能破而后立？”
魏征一时语塞。
李毅继续：“第二，专断之虑。魏大夫所虑极是，故臣提议：抚恤司主官由陛下钦点，副职由御史台、大理寺共同推举，三年一任，任满考核。司中另设监察院，由致仕老将、阵亡将士遗属代表组成，监督司务。如此多层制约，可防专权之弊。”
这设计显然经过深思熟虑。
“第三，军法用于文官
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