唐武宗李炎在位的会昌年间，外平藩镇、北破回鹘，内修朝政、整饬弊法，在李德裕辅政之下推行了一系列大刀阔斧的内政改革。相较于对外武功，武宗朝的内政革新更为固本培元，通过严禁官吏与民争利、设立备边仓储、裁汰僧寺冗赘、梳理国家财税，极大扭转了中晚唐以来国库空虚、吏治腐败、僧俗兼并、民生疲敝的积弊，为会昌中兴筑牢了经济与制度根基。
一、整肃吏治：禁官吏营商、杜绝与民争利
中晚唐官场积弊极深，随着中央权威衰微、监察松弛，文武官吏普遍利用职权之便，兼营商业、开设质库、放贷高利贷。质库即为古代典当借贷机构，利润丰厚、回本极快，是当时最暴利的行业之一。
官僚凭借官权背书，垄断借贷市场、压低民间生计，以公权谋私利