在南京待了半个月，夏华收获不小，除了好几顶新官帽外，还募捐集资了几百万两银子，同时也得罪了很多人，七月十七日，他满载而归扬州。
整个淮扬处处红红火火，清军被打退了，江淮安全了，战时军管状态解除，随即展开了重建，人力、财力、物力俱充足，重建速度自然相当快，农、工、商、学诸业纷纷恢复如初，重中之重的淮扬军的重建和扩建更是呈现出鲜花着锦、烈火烹油之势。
战前十五万多人的淮扬军在淮扬之战中伤亡了四万五千多人，另还伤亡了两万四五千名民兵，但一夜之间，还有十万多人的淮扬军便恢复了满员并一口气膨胀到了二十万人，因为跟正规军一样参加过实战、接受过实战考验的民兵部队都转入了正规军，在战前建立的民兵部队就是正规军的预备队，在吸收完原有的民兵部队后，淮扬军立即着手组建新的民兵部队。
这二十万人里，陆师十五万，水师五万。
虽然已有“二十万大军”，但淮扬军仍坚持“精兵路线”，二十万大军也是二十万精兵，军士们每日的严格训练是无需多言的，在装备上更能体现这一点，根据夏华的要求，二十万正规军官兵，必须人人顶盔披甲，全军披甲率要达到百分之百。
这是一项耗资庞大的大工程，一套质量过硬的铁甲成本至少二十两，二十万套就是四百万两以上，就算是铁甲的代替品辑甲，一套成本也要十二三两，但夏华深知好钢用在刀刃上、该花的钱决不能省的道理，坚定全军必须人人顶盔披甲，先实现一半铁甲一半辑甲，再逐步让装备辑甲的军士也都换装上铁甲，替换下来的辑甲装备给民兵部队。
明末明军一个普通小兵的每月军饷约半两至一两银子，只够勉强糊口，拿这么点的军饷，军人们的士气、战意、斗志是可想而知的，淮扬军待遇丰厚，一个丁等兵每月军饷有一两半，同时军队里管吃管住管发军装盔甲兵器等装备，丙等兵二两，乙等兵三两，甲等兵达到五两，军官、将佐、将领的军饷待遇更高，二十万官兵，每月的军饷就要二百万两，花银子如流水。
军队的规模扩大了，军需、后勤、军工生产等方面也都要随之扩大，又要花掉以百万两为单位的银子，还有比步兵金贵得多
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