能忽悠，是关中这块土壤，本来就适合养兵。
“程先生。”刘朔忽然问，“你说，董卓当年在关中，满打满算也就两三年吧？怎么就能拉出十几万兵？”
程昱想了想：“一是他吞并了何进、丁原的旧部；二是他放纵士卒劫掠，重赏之下必有勇夫；三嘛……”他顿了顿，“关中长期屯驻中央军，北军五校、羽林、虎贲，虽然烂了，但架子还在。董卓把这些架子填上人，就成了他的兵。”
刘朔点头。这就对了关中不缺兵源，缺的是组织和装备。
而这两样，他都有。
凉州十年，他建了完备的军工作坊，百炼钢的刀枪甲胄能自产自足；他推行讲武堂，培养了基层军官；他整合羌胡，驯出了优质战马。
现在有了关中的人力，再加上凉州的装备和训练体系……
“传令。”刘朔转身，眼中闪着光，“从即日起，在关中三辅之地京兆尹、左冯翊、右扶风募兵。年龄十六到四十，身体健壮者，皆可应募。待遇从优：入伍即发安家钱五千，月俸粟三石，布一匹。有功者，按凉州军功爵制升赏。”
程昱一惊：“主公，这待遇是不是太高了？凉州老兵也不过如此。”
“不高怎么招人？”刘朔笑道，“关中刚经战乱，百姓困苦。咱们给钱给粮，他们才有活路，才会真心卖命。再说了”
他走到窗前，望着外面渐暖的日头：“咱们现在最缺的不是钱粮，是时间。袁绍、曹操、袁术这些人，不会眼睁睁看着咱们坐大。必须尽快练出一支能打的关中军，才能应对接下来的局面。”
程昱默然，半晌叹道：“主公英明。只是一下子募兵太多，恐难统御。”
“分批来。”刘朔早有打算，“第一期先募三万，就在长安周边设营训练。教官从凉州老兵里挑，训练方法照搬讲武堂那套队列、纪律、阵型、体能，一个不能少。三个月，我要看到一支像样的军队。”
他顿了顿：“另外，在关中推行军功田制。凡立战功者，按爵位赏田，免税三年。阵亡者，家中免赋五年，子女由官府抚养至成年。”
程昱眼睛一亮：“此策若能推行，关中男儿必效死力”
当然会效死力。刘朔心里清楚，对老百姓来说，什么忠君爱国都是虚的，实实在在的土地、粮食、免税，才是他们拼命的原因
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