的军装，努力维持着“平等谈判”的架势。
麦克阿瑟方面必须命令所有部队停止有组织的抵抗，并承认朱勇集团对华盛顿及已占领土，约占白头鹰原领土的85%的统治权。
麦克阿瑟政权可获得佛罗里达州全境作为“保留地”，实行高度自治，但外交、国防由朱勇方面主导。
其他地区的白头鹰平民，可选择迁往佛罗里达，或接受朱勇统治下的“新秩序”。
军事方面，佛罗里达保留地实行“非军事化”，仅允许保留少量治安部队。
朱勇有权在关键地点驻军。
白头鹰原海军残部、空军残余等，需解除武装，由朱勇方面接收。
战犯与赔款方面， 白头鹰需支付巨额战争赔款，以资源和未来产出抵扣。
罗斯福总统将继续被扣押，星条旗、国歌等国家象征在保留地外禁止公开使用。
这些条款极其苛刻，几乎是将白头鹰降为附庸并肢解。
麦克阿瑟在谈判桌上据理力争，时而咆哮，时而沉默，表演得天衣无缝。
他深知己方并无多少真正筹码，这一切不过就是一场双簧。
最终，他成功地在一些细节上争取了让步，扩大了迁往佛罗里达的平民可携带财产的范围，并且将赔款支付期限拉长。
三天后，双方谈判结束，开始签订合约。
麦克阿瑟当然不可能亲自签署，他直接派遣了原来的海军部长来背锅。
至此，佛罗里达合约正式签署。
合约规定，白头鹰只有佛罗里达一个州，并且还需要接受朱勇的驻军，大部分税收，都要赔偿给远征军，至少要还一千年。
签署仪式后，麦克阿瑟立刻飞回佛罗里达的临时首都迈阿密。
当晚，他发表了又一次精心准备的全国广播讲话：
“同胞们！今天，我们经历了一个痛苦但必要的时刻，签署了一份沉重的文件。”
“有人会称之为投降书，但我更愿意称它为，生存与希望之约！”
“是的，我们失去了广袤的土地，我们承受了屈辱的条款。”
“我们敬爱的领袖仍身陷敌手，我们的心脏在流血。”
“但是，请看看我们保住了什么！”
“我们保住了佛罗里达，这片阳光灿烂、拥有漫长海岸线的土地，它将成为白头鹰自由灵魂最后的，也是最坚固的堡垒！”
“我们保住了我们的民主和自由，我们为数百
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