伯伦继续往下看。
文件的最后一部分是关于经济合作的：成立“亚洲开发银行”，由鹰牛主导，为亚洲殖民地的基础设施建设提供贷款。
制定“亚洲贸易协定”，降低西方国家之间的关税壁垒，甚至提出建立“英镑-鹰元联动机制”，稳定亚洲的金融秩序。
这是一份宏大的蓝图，一个由鹰牛共同统治亚洲的蓝图。
“罗斯福总统真的愿意与不列颠分享亚洲的领导权？”
张伯伦有些不敢相信。
“在朱刚烈这样的共同威胁面前，意识形态的分歧可以暂时搁置。”
戴维回答，“而且总统认识到，不列颠在亚洲的存在，实际上维护了某种稳定。”
“如果不列颠帝国突然崩溃，亚洲将会陷入混乱，那对谁都没有好处。”
张伯伦放下文件，陷入了长时间的思考。
壁炉里的火渐渐变小，约翰逊悄悄进来添了柴。
窗外的雨还在下，伦敦的夜晚一片漆黑，只有偶尔驶过的汽车车灯划破雨幕。
戴维没有催促，他耐心地等待着。
他知道，这样的决定不可能在几分钟内做出。
张伯伦需要权衡利弊，需要考虑国内政治，需要和他的阁僚们商量。
但戴维也相信，张伯伦最终会同意。
因为他没有更好的选择。
许久......
“戴维先生，”
张伯伦终于开口，声音有些沙哑，“你知道我为什么对小胡子采取绥靖政策吗？”
戴维摇头：“愿闻其详。”
“因为不列颠还没有准备好战争。”
张伯伦站起身，重新走到窗前，淡淡说道：
“我们的军队在第一次世界大战中伤亡了整整一代人，我们的经济至今没有完全恢复，我们的民众对战争有着深深的恐惧。”
“如果我告诉民众，我们要同时对抗第三帝国和朱刚烈，他们会把我赶下台的。”
他转过身，脸上写满疲惫。
“丘吉尔那些人天天在议会里攻击我，说我对小胡子软弱。”
“但他们没有提出任何可行的替代方案。”
“如果我们现在对第三帝国强硬，结果是什么？是另一场世界大战，是不列颠再次流血。”
戴维静静听着。
“现在你来了，告诉我必须对朱刚烈强硬。”
张伯伦苦笑，“那我该怎么做？同时打两场战争？”
“把皇家海军分成两半，一半留在家门口防第三帝国，一半
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