一场接一场的听证会继续进行。
但里奥；华莱士的身影，出现在证人席上的次数越来越少。
最艰难的攻坚战已经在第一场打完了，剩下的只是一些关于利益分配和技术细节的官僚流程。那是桑德斯和墨菲的战场，里奥现在还没有资格去参与到参议员们的交易当中。
法案已经有了自己的生命。
它不再需要里奥去推，利益的惯性会推著它往前走。
于是，里奥选择了隐身。
他呆在酒店的房间里，看著电视直播，看著那庞大的立法机器按照他设定的程序轰鸣运转。周四晚上，听证环节终于结束。
法案进入了最后的审议修订阶段。
这是一个漫长而枯燥的过程。
参议院的幕僚们围坐在一张长桌旁，对著几百页的法案文本逐字逐句地修改。
「把资助改成战略投资。」
「把工人改成技术人才。」
「这里加一条，采购必须优先考虑美国制造。」
经过一周的修改，最终版本的《国家战略供应链韧性与区域工业升级法案》列印完成。
它比最初的版本厚了三分之一，增加了很多充满了废话的序言和免责条款，但核心的资金分配逻辑，完好无损地保留了下来。
这本厚厚的法案被送到了参议院多数党领袖克雷斯顿的办公桌上。
投票程序启动。
时间定在下周二。
周一上午，国会山附近的餐厅。
丹尼尔；桑德斯坐在角落的卡座里，面前放著一盘简单的凯撒沙拉。
他看起来心情不错，甚至难得地露出了一丝轻松的笑容。
里奥坐在他对面。
「现在的局势很明朗。」
桑德斯用餐巾擦了擦嘴角。
「我们有五十一票。」
「只要我们自己人不掉链子，我们就赢了。」
桑德斯的语气里充满了自信。
在他看来，最艰难的部分已经过去了。
法案文本无懈可击，舆论造势已经完成，党内共识基本达成。
这就是胜利的前夜。
里奥看著桑德斯那张乐观的脸。
他没有笑，心里有一种隐隐的不安。
「参议员，您确定所有的票都稳了吗？」
里奥问道。
「当然。」桑德斯点了点头，「除了那一两个总是喜欢在最后时刻擡价的家伙，其他人没问题。」「那一两个家伙是谁？
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