李玄揉了揉眉心，帝王的威严下透出几分疲惫：“谈何容易。你册子上所言，固然能快速活跃经济，充盈国库。可如此一来，天下富商巨贾辈出，他们手握巨量钱财，若再与地方势力勾连，尾大不掉，岂非又成新的祸患？朕不得不虑。”
李成安闻言，脸上露出一丝了然的微笑：“陛下果然在担心这个。”
“哦？”李玄挑眉，“你怎么知道朕担心此事？”
李成安没有直接回答，反而问道：“陛下，您…去过民间的赌坊吗？”
李玄一怔，随即失笑：“朕乃一国之君，岂会去那种地方？”
“那臣便与陛下说说这赌坊。”李成安从容道，“赌坊之内，看似赌客云集，喧嚣鼎沸，输赢似乎全凭运气。但陛下可知，无论赌客们是输是赢，是家财万贯还是倾家荡产，最终稳赚不赔的，永远是坐庄的东家。因为规则，是东家定的。”
他目光炯炯地看向李玄：“治国，从某种角度来看，亦如同坐庄。朝廷要做的，不是亲自下场去与民争利，也不是害怕民间出现几个厉害的赌客。
朝廷要做的，是制定一套相对公平长远发展的规则——也就是律法与政策。只要规则掌握在朝廷手中，并且确保这规则的整体导向是有利于国力增长的，那么，任凭民间如何能人辈出，商业如何繁荣，他们创造的大部分财富和价值，最终都会反哺到朝廷和国家这台巨大的机器上。”
他随即问道：“陛下，你可知超过九成的赌徒，他们这一生都在做一件事？”
“何事？”
“回本！”李成安回应道。
李玄是何等人物，一点即透。他眼中原本的疑虑和凝重渐渐被一种豁然开朗的精光所取代。他喃喃道：“坐庄…制定规则…不错！朕以往总想着如何抑制，如何防范，却未曾想，还可以如此引导利用！”
“正是此理。”李成安见他已经明白，便从袖中再次取出另一本更薄一些，但显然也经过精心准备的册子，双手呈上，“陛下，这本册子里，这些都是一些让他们将来不断反哺朝廷的法子。只要朝廷手握律法、军队，便永远立于不败之地。
但是陛下切记，这些东西切不可操之过急，未来三五年内，这些东西一定不能用，一定要等民间经济有了很好的起色，至少要等民间资本能百花齐放
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