安抚了张既之后，曹祜立刻便组建了州幕府。
新的雍州州府，除了张既为别驾，傅干为治中，最重要的簿曹从事和兵曹从事，分别由刘靖和王基兼任。
簿曹从事主掌钱粮账册，兵曹从事主掌军事，是一州最重要的两个职权。曹祜定然要交给心腹。
高堂隆为东部郡国从事，监察京兆、右扶风、弘农三郡；司马芝为北部郡国从事，监察左冯翊、北地、安定、上郡四郡；应璩为主簿，负责文书；仓慈为功曹书佐，主掌治中文书，佐助治中；严苞为簿曹书佐，主掌簿曹文书，佐助簿曹从事；贾洪为文学从事，负责教化······
雍州虽辖二十二郡国，可此时实际管辖的，只有北部三郡和关中五郡，共八郡之地，
所以诸多政务，并无大动，州府之内，倒是祥和一片。
很快入了四月，曹祜已经做着出兵前的准备。关中五军，除了殷署的平难军尚在蓝田，其他四军以各种名义，到达了汉兴郡和右扶风内待命。
而曹祜本部鹰扬军，也已转屯到美阳待命。
战争的硝烟，一触即发。
这日傍晚，曹祜正吃着晚饭，刺奸程喜匆匆来见。
程喜是最早跟在曹祜身边的一批人，只是素来低调，而且因为他校事的身份，曹祜也不好与之交好，因此直到现在，他的职务仍为龙骧将军刺奸，并无变动。
不过因为曹祜有督关中军事之权，但并不单独设衙，诸事由龙骧将军属官代行，所以他这个刺奸，也有监察诸军的权力。
从古到今，一件事由多个部门分别负责，权力重叠之事，比比皆是。
程喜很少来见曹祜，今日一大早前来，倒是稀奇。
“公乐（程喜字），用早饭了吗？”
“将军，有要事禀报。”
曹祜见程喜满脸严肃，也放下筷子。
“说！”
“昨天夜里，平难军一部突然闯入蓝田县西南的杜曲乡，奸淫妇女八十八人，其中两人致死。”
曹祜一愣。
“此事当真？”
“有当地百姓，来长安告知，所以得知。此案苦主甚多，做不得假。”
曹祜听后，狠狠地拍了一下桌案。
“畜生。”
大战在即，突然发生这样一件事，若是处置不好，极易导致事端。
而且士兵奸淫掳掠之事，曹祜最是忌惮，因为这种事是容易上瘾的，做好人不易，做坏人难。
一
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