开放，只要向布政司报备登记、划定界限、依规纳税，便可自行招募人手、开矿掘金。
这一道令下，等于把吕宋的山，变成了所有人可以分润的金山。
周廷彦身为吕宋布政使，深知矿务乃是财赋根本，半点不敢怠慢。
他立刻以吕宋布政司名义，正式颁布《南洋矿务章程》，以明文法令，稳定人心、规范秩序：严格划定矿区界限，严禁越界开采、私采乱挖、争抢械斗，违者严惩不贷；明确矿税厘定：商矿只抽三成税，七成全归商人所有；保护矿主产权，开采年限延长，允许世袭、转让、合股经营；矿场所需劳工，可由布政司统一调配归化土著徭役，保障人力充足。
三成税率，远低于中原内地矿税，更远远低于海上贸易的风险成本。
消息一传开，整个吕宋、乃至闽粤江南都沸腾了。
不用和地方豪强争地，不用和官府胥吏周旋，不用承担海寇风浪风险，只要进山挖矿，七成收益落袋为安。
这哪里是做生意，分明是抱着金山睡觉。
一时间，中原富商巨贾、江南世家大族、随官赴任的宗族亲眷、甚至水师将官的亲族，纷纷携重金而来，涌向永宁城布政司衙门，争相登记承包矿场。
往日门可罗雀的矿务司，如今车水马龙、络绎不绝，人人挤破头，只求能抢先占一处上好矿脉，生怕慢人一步，这泼天富贵便被旁人抢了去。
开采之上，实业局更是彻底推翻了土著千百年来的愚昧之法。
吕宋土著从未有过真正的矿冶文明，他们所谓的“采金”，不过是在河滩溪边捡拾被水流冲刷出来的零星金沙，偶尔得一小块天然金块，便视作天赐神物，既不懂深入山体，也不懂冶炼提纯，守着一座宝山，却只能捡点边角零碎。
而李骜带来的，是一整套大开采、大冶炼、大工业化的模式。
实业局从内地海运而来大批新式铁制工具：沉重锋利的铁镐、坚韧的铁钎、防滑的铁锤、凿石专用的铁凿，一应俱全。
深山之中，架设起绞车、辘轳、吊杆，用于运送矿石、排出积水；矿道之内，以木料支护加固，防止塌方；排水、通风、照明，一应规划整齐。
昔日蛮夷望而却步、视为禁地的深山老林，如今被开出一条条纵深数里、灯火通明、人马往来不绝的坑道。
挖矿
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