九边军饷，如同无底深渊，张口便是金山银海。再加上官员俸禄、京营军费、内廷所耗，几乎是左支右绌，难以调度。
他微蹙眉心，声音缓缓，却不失凌厉之意：“毕爱卿，国朝幅员万里，百姓亿万。缘何税收如此之少？田赋何在？盐税何在？商税何在？何以朝廷府库常年拮据，竟无余力解边疆之困？”
朱由校知道大明的财政有很大的问题，土地兼并、投献之风盛行、大明的宗室、特别是盐税、商税，更是低到离谱，但也没想到堂堂一个朝廷竟然这么惨，国库里竟然只有三百万两银子！
“陛下明察，国朝赋税中，以田赋为根本，然我朝税基已损！”毕自严语气带着无奈，
“其一，藩禁之害！太祖高皇帝分封，本为屏藩。然二百余年繁衍，宗室日巨，朝廷已不堪重负！”
“臣举一例：仅开封一地，周王宗支万数，岁需禄米数十万石！河南一省之地，所收田赋竟不足供奉周藩一系，尚需他省协济。天下亲藩郡王逾百，将军中尉不计其数，岁耗天下赋税几何？！”
“其二，优免滥觞！洪武时本为体恤士子勤学、清官守节，许以有限田赋优免。然法久弊生，今日士林之中，举人乃至生员，动辄优免田亩数百上千！
更有甚者，地方豪强富户，将田产纷纷‘投献’于举人进士门下，借此逃避税赋，使贫弱小民负担愈重。一县之田，挂于缙绅名下免税者竟有十之三四，朝廷从何收税？”
“其三，大户拖欠已成顽疾！富室田连阡陌，却倚仗权势，勾结胥吏，拖欠积年赋税视为平常。臣曾经知晓浙江嘉兴府一沈姓大户，坐拥良田三万余亩，历年积欠赋税竟达白银两万两！地方官催缴不得，反受其威逼。
此类积欠，南方各府县，比比皆是！各地税吏只得将这巨额亏空，转嫁于仅剩的、无法逃脱的自耕农身上，逼得他们弃田逃亡，良田复又落入大户之手……此乃恶性循环也！”