项目，同样是拉动经济增长的需要，在内需乏力的情况下，政府的投资就显得尤为重要，否则只能坐视经济增长的衰退，这是谁都不能忍受的结果，哪怕是黄海川作为市长，如果在他任上，江城的经济发展没有保持增长态势，反而还陷入了衰退，黄海川同样也无法接受这种结果。
当然，眼下说江城经济衰退的结果还为时过早，不过这几年，江城确实是过分依赖于房地产和政府的公共基础投资，总的来说，房地产和政府投资成了目前刺激江城发展的两驾马车，而以往曾有一段辉煌时光的民营经济，这两三年却是真正陷入了衰退，也不知道有多少民营中小企业倒闭关门。
短暂的沉默后，黄海川道，“正良，其实现在市里的发展模式陷入了一个恶性循环当中，再这样下去，犹如饮鸩止渴，对江城的发展没有好处。”
“虽然都知道现在的发展模式不对，但还不是得继续走下去，这是一个死结，想解开并不容易，我想市长你也不能接受江城的经济增长陷入停滞甚至是倒退的结果。”孔正良耸了耸肩，两人现在是闲聊，孔正良说话也较为随意。
“你说的没错，这是一个不容易解开的死结呐。”黄海川叹了口气，房地产和政府投资成了江城发展的两驾马车，偏偏这两架马车又是相辅相成的，政府要大规模投资基建项目，刺激经济增长，就必须保证财政有钱，只要财政有钱了，政府才能大手笔的投资一个个大项目，而财政上的钱从哪来？除了正常的税收，以及政府从银行的抵押贷款，还有市国投的资本运作等这些财政资金的主要来源外，剩下的一个收入大项就是土地收入了。
而这些年，土地财政占据市财政收入的比重越来越大，从一开始百分之十到百分之二十，到现在的百分三十多，土地财政收入竟占据了市财政收入的三分之一强，这就意味着房地产市场一旦不景气，市财政收入立马就受到影响了。
正如同孔正良刚刚所说，这是一个不容易解开的死结，说难听点，市里的发展被房地产绑架了，想要有大把大把的钱进行大规模的基建项目投资，政府得有钱，而这两年，企业不景气，税收增收之类的是想都不用想了，只能从土地财政想办法，那要
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