位置没威胁，业绩无压力，躺平无风险。
能指望他们练出什么精兵，能拿起刀，能形成队列不乱，就已经是很不错了。
而且闲工夫多了，又不担心官职不保。
他们可不就有恃无恐，搞空饷，阴兵，冒功……
总结下来，梅呈安觉得有必要当一把黑心公司老板。
同时，禁军也必须进行改制。
梅呈安有了差不多了解，心里也慢慢有了主意。
眼见他逐渐胸有成竹，韩易不由开口询问：“有想法了？说来听听……”
晏章听闻此言，也猛的抬头看向梅呈安。
然而，其眉间褶皱并未平坦。
刚刚他始终在替学生思索，如何解决问题……
迁都，不动边军，只以禁军变动，若想要成就必须解决流民入禁军的定例……
可要是把定例取消，禁止流民入军。
那朝堂上必定是反对声一片，大多数朝臣都不会同意。
其中保守派必然跳出来攻讦。
流民不安置，必然有动荡……
他们宁可纵容冗兵，也不愿意破坏稳定。
最多也就是屡战屡败，战力低下，可也总比硝烟四起，遍地叛军来的好。
可要是不解决这个问题，冗兵就永远得不到解决。
甚至照此下去，边军愈发强大，禁军愈发拉胯，会丢掉对边军威慑，制衡。
朝堂手中不掌握精锐兵士，只以粮草，饷银，那是控制不住边军的。
粮，银，只要有刀，可以抢的……
甚至人家学个石敬瑭，亦或者弄出个北魏六镇之乱出来，朝堂根本扛不住。
死循环……还是恶性死循环……
而这死循环对梅呈安来说，就显得很好解决了。
他在脑海中构思了一下，觉得没有弊端以后，说道：“改制，设屯田卫！”
“既然流民是百姓，因天灾才成流民，那就恢复他们本职，设屯田卫吸纳！”
“战时他们负责后勤，运输，免去征调民夫！”
“平时开垦荒地，屯田，以供养禁军！”
“粮饷分开，以朝堂和自身各一半，朝堂承担半数，剩余以他们屯田所得承担，正常以收成而浮动，收成多就多，收成少就少，天灾另算，以免携带！”
“且卫所不设继承，到龄退伍！”
“卫所官员由兵部派遣，军检司监察，由文官担任，一年一查，功者晋
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