陈州市委办公大楼里，所有人都下班了，唯有书记耿火根的办公室里灯火通明。
许一山与黄日轩一进去大楼，耿书记的秘书就迎了上来，客气地招呼道：“两位请随我来，耿书记已经等了你们很久了。”
耿火根是个老牌的书记，全省十三个地州市委书记当中，他的资历算是最老的一个。
相较于胡进，他是祖师爷一级的老书记了。
陈州市地理位置特殊。它与外省接壤，疆域犬牙交错。历史上，现划归关东省的一个县，曾经属于陈州市管辖。现陈州市管辖的五个镇，过去又是从关东省划过来的。
因为位置太过特殊，两边经常出现矛盾。最典型的要属十几年前的一次争水大战。
那年，出现了历史上千年不遇的干旱。关东省以北地区，一直延续到中部省半个南部地区，都深受干旱的影响。
整整七个月，老天爷没下过一滴雨，连天都没阴沉过一次。
大地干裂，池塘干枯，小河断流。顿时，赤地千里，焦心燎肺。
农作物因为缺水，已经失去了生机。人畜生活用水，也到了饥渴的地步。天不下雨，烈日高照，原来的井水也日渐干涸。
在关东省境内的三里河水库不得不放水缓解旱情。
三里河水库是关东省境内最大的水库之一，负有为关东省会城市备战的责任。这座具有特别意义的水库，轻易是不会开闸放水的。
五十年前，修建这座水库倾注了中部省和关东省两省的心血。一百万人上工地，硬是将两座山之间的峡谷拦腰截断，建成了规模浩大的三里河水库。
关东省与中部省之间的界线，就是以三里河水库为界。但是，水库归属关东省。水库下游，沿泄洪河道两边，一边是关东省，一边是中部省。
再往下，就是中部省的疆域了。
干旱让人们都近乎疯狂。一滴水都成为生命之源。
三里河水库放水缓解旱情，本意是想让库容之水沿水库干渠而下。然而，事实却出乎上面的意料。当时水库无论放多大流量的水，都被拦截在上游，没有一滴水流到中部省境内。
陈州市的人们看到隔壁的关东省吃饱喝饱，他们却干得嗓子冒烟，便派了代表与上游的关东省商量，希望他们不要将干渠一路拦截，让水流到干渠下游
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