央设内阁总管政务，设总参谋部总管军事。
地方设省、府、县、乡镇四级政府，省级巡抚制度常化，同时划分不同军区，地方军政再无统属关系。抛弃传统的六部制，沿用专人专管的原则，设立中央和地方部门。
譬如将户部拆分为财政部、农业部、商务部等。
另外，在军队中，要实行全新的建制和军衔制度，只是军务叶向高不懂，林浅就没过多展开。叶向高看了片刻，皱眉道：「大明官制虽冗，可却是为分权制衡而设。
舵公官职虽简，可又会回到地方对抗中央，相权对抗皇权的老路上。」
林浅道：「若我们维持旧制不变，如何避免两百年后，重蹈大明复辙呢？」
叶向高默然无语。
华夏历史几千年来，惊才绝艳之辈无数，无一人想出一个办法，跳出封建王朝的历史周期律。历史上，大清是封建王朝制度的顶峰，可对思想的禁锢、对人身的控制也同样达到顶峰。
况且集权程度越高，越依赖皇帝的个人素质。
而继承制下，皇帝肯定是一代不如一代，满人没有嫡长子继承的历史负担，可以搞秘密建储制，次中选优，勉强维系。
新朝要是敢学大清制度，恐怕出个嘉靖皇帝就要直接亡国，可能都撑不到两百年。
当然，历史上外国有过答案，就是君主立宪。
但这套制度在华夏没用，因为封建王朝压根就是人治国家，大明律对老百姓有用，对稍微有点权势的人就是笑话。
哪怕是所谓的祖宗之法，也要辩证看待，能维护当权者利益，那就神圣不可侵犯，但要和利益冲突，那就要大变特变。
至于更进一步的共和政体，那在生产力没发展到特定水平时推行，更是找死。
林浅遍览古今中外历史，觉得最适合新朝的制度也就是开明君主制了。
日常行政事务交由内阁，皇帝避免插手，只在大事上进行调停，不把国家的前途押在个人的贤明程度上。
中央不设司礼监，杜绝宦官干政，不搞皇帝、内阁、司礼监的三轨制乱斗。
地方也不搞三司分权对立，提高地方行政效率。
叶向高听完后，眉头越皱越紧，说道：「这行不通，地方军政分离暂且不说，在中央一定会有皇权和相权的争夺，这几乎就是明初旧事
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