堆出来的，纸面上的军费不可能低的了。
这一千三百万还只是维持战事，若再扩编军队，购置新枪炮军械，还要再涨。
我算过了，北直隶如果要再编练骑兵，一个骑兵营头一年少说八万两，次年维持还要三万两……」
话罢，政务厅寂静无声。
叶向高慢条斯理道：「隆庆三年，兵部尚书谭纶奏京营、九边及各地卫军原额有三百一十三万余名。
万历元年四月，时任首辅张太岳整饬营伍、淘汰空额，上疏奏蓟镇兵事，蓟镇兵额十一万，实有八万人而已。
由此知悉，九边空额约占三成，实有兵丁五十万，再加京营五万，各地战兵五万，实有可战之兵六十万上下。」
大明兵部、户部全是一摊烂帐，统计数字严重失真，是以即便叶向高身为首辅，想知道全大明实有多少士兵，也靠推测。
即便推测也不用天启、崇祯年的数据，要用张居正主政时相对透明可信的数据算。
大明六十万战兵的定位，就相当于大夏的野战军和守备军。
众官员还是首次听闻这数据，全都屏息凝神。
叶向高接著道：「据《万历会计录》载，万历六年，朝廷往九边十四镇解运饷银，三百一十万两。京营军饷八十万两。
供养全国战兵，共用饷银四百万两，这还只是折色。
九边将士另有本色粮，由周边郡县供给，每年优先拨付，不解运京师，粮草每年约两百万石。
此外，大明还有徭役、民运粮、开中法等隐形摊派，一应军费合计折价加总，年耗近一千万两。」
众文官一阵心算，按此数据，不算战时，大夏养兵花费大约是大明的两倍。
但自起兵至今，无论陆战海战，大夏一场都没输过，屡屡以少胜多，战力高的可不止两倍。
况明军九边士卒，大多训练不足，装备老旧，军纪涣散，且火器装备配给率不高，既不用更换炮管、枪管，也不用运火药、炮弹，自然省军费。
叶向高喝茶润润喉咙又道：「九边将士良莠不齐，战力高下判若云泥。
然万历年间，诸军之锐，无出戚家军之右者。
《纪效新书》有载，戚家军月粮一石，月银一两；凡出征，每日各给行粮米一升，盐菜银三分；且器械皆官为置办。
若将器械、粮米、开
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