费的。合理的利用人力，这绝对是每一个执政系统最头疼的问题，要给他们找一个合适的工作，让他们不会闲下来，南洋一年三熟的生产环境，绝对够这些人忙的。
为了治理黄土高原的环境，张睿除了将人口移出去外，其实还想把国都定在咸阳。没错，就是历史上的只存在着14年的最短命王朝。但同样这个最短命的王朝，却也是华夏最强大的王朝，没有之一，因为在他之前，华夏从来没有统一过。虽然这个王朝存在的时间很短，但不得不承认，赢政，完全可以对得上皇帝这个名头。虽然后面的皇帝，开疆扩土的能力比赢政高了不好，但始皇帝这个工绩，却是无人能比的。当然了，除了这个原因外，张睿选择咸阳的原因，更是看重了这里的重要地型。
不说其他的，东面太行山，南面秦岭，北面阴山，西面贺兰山，在这几座在山的包围之下，这绝对是一个异守难攻之地。而历史上的众多关卡，正是保护着黄土高原，让每个想要进入关中地区的敌人，都要好好的考量下自己的实力。当然了，如果只是考虑地形的话，已经完成了开发的成都平原，或许更加的完全吧。或许选择成都，对于完全来说，甚至完全系数更加的高。
完全并不是唯一的考虑因素，除了完全，对外的联系，还在物资，自给能力，都是在考虑之中的因素。为什么要选择咸阳，而不是西安，其实这并没有什么区别，这两上地方基本上都挨在一起。之所以不选，那是因为张睿觉得赢政离着自己太近的话，自己可能会睡不好觉。在赢政完睡的地方，可是离着西安更近一些，所以离着死人远一些，张睿也可以安心一些。
好吧，其实这个理由，完全就是在扯蛋。如果将国都定在了西安，那么对于已经存在的西安城，绝对不是一件好事。新国都的设立，大规模的建设是肯定少不了的，所以肯定会动到某些人的利益。而小了很多，甚至连听都没有听过的咸阳，这样的事情却是要小了很多。
要知道西安可是十三朝古者，天知道你遇到的某人，会不是某个皇帝的后代。在这种拼祖宗的时代，张睿表示自己还是不要去撞这些大运了，虽然都只剩下
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