，丘国公所言，乃是常理。但非常之时，当行非常之事。”
“这二十万降卒，若杀之，则我大明失仁德之名。若养之，则耗费国帑。若放之，则纵虎归山。”
“既然如此，何不将其整编成军？”
“整编成军？”丘福冷笑一声，“邵大人，你莫不是疯了？让一群鞑子兵，拿我大明的军饷，为我大明守边？他们不掉转刀口，把咱们的城门给破了，就算祖宗保佑了！”
“丘国公此言差矣。”
邵质不卑不亢地反驳道。
“臣的意思，并非让他们单独成军。而是将其打散，抽调其精壮，与我大明边军混编。”
“设一新军名号，譬如‘归义军’。军饷、待遇，皆与我大明士卒等同。其家小，则迁往内地，授田耕种，编入户籍。”
“以其家小为人质，以厚禄动其心，以军法束其行。再择一威望素著之大将统领。”
“如此，不出三年，这支虎狼之师，便会为我大明所用！”
邵质越说，眼睛越亮。
“陛下请想，我大明精锐，当用以开疆拓土，远征漠北！而守卫边疆，清剿匪患这等苦差事，何不用这些归义军去做？”
“以夷制夷，以战养战！此乃一举多得之良策！”
整个奉天殿，安静得可怕。
所有人都被邵质这番大胆而疯狂的设想，给震住了。
用投降的敌人，去打未来的敌人？
这……这能行吗？
朱棣的眼中，却爆发出骇人的精光。
他一言不发，手指在龙椅的扶手上，轻轻敲击着。
一下，又一下。
每一次敲击，都像重锤，砸在每一个官员的心头。
许久，他终于开口。
“好一个以夷制夷，以战养战。”
他看向邵质，毫不掩饰自己的欣赏。
“邵质，你这个想法，很好。”
他猛地站起身，目光如电，扫视全场。
“此事，就这么定了！”
“兵部，户部，会同内阁，即刻商议出一个具体的章程来！”
“朕要你们在半个月内，让第一批‘归义军’，出现在北疆的城墙上！”
“遵旨！”
相关官员，连忙出列领命。
一场足以改变北疆格局的巨大变革，就在这短短的片刻之间，被朱棣以雷霆之势，定了下来。
……
朝会散去。
朱高炽以身体不适为由
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