帝师张敬手捧着那份薄薄的《议事规则精要》，一夜未眠。
他通读数十遍，只觉字字珠玑，句句藏锋，仿佛为他打开了一扇通往全新世界的大门。
天光微亮，他已换上了一品大员的朝服，清瘦的身影在晨曦中显得格外挺拔。
他知道，今日的议事堂，将是他一生中最重要的战场。
与此同时，京城的空气因这场即将到来的、不见刀兵的对决而凝滞。
摄政王一党的官员们也已摩拳擦掌，准备好了上百条引经据典的诘难，要在议事堂内掀起一场“言语的风暴”，将女帝的改革大计彻底淹没在唾沫星子里。
功赏新法议事会，设在宫城东侧的文华殿。
殿内早已座无虚席。
以帝师张敬为首，户部、工部的几位革新派官员端坐左侧，神情肃穆。
而右侧，则是以御史大夫陈玄为首的摄政王党羽，人数几乎是左侧的两倍，一个个气定神闲，眼神中带着猫戏老鼠般的戏谑。
会议正式开始的钟声响起，所有官员落座。
摄政王党羽中，素以“辩才”闻名、一张嘴能将黑的说成白的御史中丞王康，率先发难。
他整理了一下衣冠，手持一卷厚厚的文书，缓步出列，准备就“新法是否有违祖制，动摇国本”这一核心议题，展开一篇足以说上一个时辰的长篇大论。
然而，他刚刚清了清嗓子，还未吐出第一个字，首座之上的帝师张敬，却并未接招。
张敬只是平静地抬了抬手，几名早已等候在侧的书吏立刻会意，将一叠叠印刷精美的小册子，分发到了每一位与会官员的案头。
“诸位同僚，”张敬的声音苍老，却异常沉稳，“在讨论正题前，我等需先议定本次议事会之规矩。”
这一手，完全出乎了所有人的意料。
王康准备好的一肚子引经据典、慷慨陈词，瞬间被硬生生堵了回去，不上不下，憋得他一张脸涨成了猪肝色。
他愕然地拿起那本小册子，只见封面上赫然印着一行醒目的大字――《议事堂议事规则草案》。
“规矩？”王康愣了半晌，随即发出一声嗤笑，将那本册子轻蔑地丢在了桌上，仿佛碰了什么污秽之物。
他身后的官员们也纷纷翻开册子，当看到“动议”、“附议”、“发言限时”、“程序问题”
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